落实主体功能区规划促进经济生态协调发展.pdfVIP

一一一 政策导航 Policy Navigation 落实主体功能区规划促避经济生态协调发展 .::lt l 张赖回 价体系.加强和改善区域调控. 4义进行的经济开发.也就无法从源头 《全国上体功能区规划) (以下简 上扭转生态恶化的毡势.当生态系统 称《规划) )由国务院子2010年年底以 遭到ø:坏后，又不得不花曹大量资金进 国发 [2010J 46号文正式发布， 这J1!新 科制助国土到圃，但遭舰 行返耕还林、i1l牧还草、风沙源泊理、 中国成立以来第一郁金同性空间开发 经济、 人口租生意距Mmi平衡 规划.推进形成主体功能区，是深入贯 1èi淡化治理盟等一批又一批的生态建 彻落实科学发展现的重大举指.台.利 如何处理好促进经济社会发展 设正程.再如，由于不能从根源上控 与保护生态环绕之间的关系， 一且是 制资源环绕承极力已经减弱区域的开 于维逃经济结构战略性调整， JI{k转 发强度，不澜~已经不适应资源环搜 变经济发展方式，实现科学发展;fj利 娘在~们面丽的重大课题. 我国在20 世纪90?f.代就绽出了可持续发展的理 承戴力的产业纺钩，也就挡不住其继 于按照以人为本的理念憔法区域协调 念.确立r可待续发展战略，但理解不 续消挺更多的能源、水资源.难以从源 发展，缩小地区(øJ 1lt本公共服务和人民 头上控制污杂物排放的稍加.当缺电、 生活水平的.rû巨:有利子引导经济布 够全面、不够深刻，只是从入口控制、 局、人口分布与资源环境承载能力相适 生态建设、资源保护、环编治理以及应 缺水影响到人民生活或者恶性环境事 对气候变化等几个领域平行展开， 缺乏 件发生后，就不得不花费大Q~在金为 应，促选人口、经济、资源环堤的空(H) 其建设一批又一批的输电、送水利污 均衡:青f利于从源头上扭转生态环城悉 统筹兼顾，没有形成在一个空间单元便 黛治理工程.推进形成主体功能区，就 化趋势，促i挂资源节约和环槐保护， f.在 绞济、社会〈人口〉、生态(资源环场〉 三者平衡的理念和原则.例如.由于不 是要按照经济、人1I 、资源环场在空间 对和减缓气候变化，实现可辩续在展: 有利于打破行政区划界限，制定实.. 能从根源上考虑转移生态脆弱地区的 均衡分布、协调发展的原则.根据不同 人口.就挡不住这类区域根据其发展 E巨旬针对性的区域政策和绩效考核评 区域的资源环堤承载能力.前性地 谋划好我国术米十几亿人口、上