关于珠海市作为延迟退休政策试点城市探析.doc

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关于珠海市作为延迟退休政策试点城市探析

关于珠海市作为延迟退休政策试点城市探析   【摘 要】 为应对人口老龄化现状,中国有望于2017年正式出台实行延迟退休方案。珠海市作为经济特区,政策优势、地缘优势、人才优势、经济优势明显。定性分析出延迟退休政策对珠海市市民人均预期寿命、人口老龄化、劳动力供求关系、市民受教育程度具有积极意义;建立Logistic回归模型,表明人均GDP的增加有助于延迟退休政策的实施且与人均公共管理、社会保障和社会组织固定资产投资额对退休年龄有显著影响,得出珠海市作为延迟退休政策试点城市具有可行性,可推行弹性退休制,建立激励相容的养老金给付机制,进而将延迟退休政策推广到全国 【关键词】延迟退休政策;珠海市;回归模型 中国老龄化程度严重,是全球唯一的老年人口过亿的国家,据联合国统计,到本世纪中期,中国将有近5亿人口超过60岁。为应对人口老龄化现状,中国有望于2017年正式出台实行延迟退休方案,为落实好延迟退休政策。珠海市作为经济特区,政策优势、地缘优势、人才优势、经济优势明显,探讨珠海市作为试点城市的可行性具有重要意义 一、有关延迟退休政策研究文献综述 1.国内文献综述 通过查阅资料,雷勇和蒲勇健发表的《基于给付确定制的最优退休年龄经济模型分析》为员工选择最优退休时机提供了参考依据; 2012年,张文学和任彦霏发表题为《人口年龄结构变动下的最优退休年龄动态模型构建与应用――以陕西省为例》,探究实现社会福利最大化?O最优退休年龄模型;到2013年,李含伟和汪泓基发表《基于个人幸福最大化的最优退休年龄分析与柔性退休制度仿真》,该论文考虑了个人获得的物质享受与个人对社会的奉献价值 2.国外文献综述 国外学者探究最优退休年龄文献较早,其中较为重要的研究有: 1984年Gary S? Fields运用劳动力供给模型,对国民收入结构、养老保障等因素进行实证分析,证明其会影响退休行为;2008年,JonathanBarry ?Forman探讨退休年龄与人口统计学的关系,初步拟出养老金法案,为公共政策制定参考依据。2009年,Michael Tucker和Juan A.Lacomba两位学者定量分析分别给出在正常市场和消极市场下最优退休年龄应该在62?q,且法定退休年龄也受到政治与经济因素影响的结论 综上所述,中国对延迟退休年龄问题争论已久,但与国外成熟国家的退休年龄相比,中国学者研究最优退休年龄着重考察个别因素进行定性分析,定量分析文献较少。本文在前人验证延迟退休年龄合理性的基础上,建立logistic回归模型,侧重对相关数据进行定量的实证分析,进一步论证了珠海市延迟退休的可行性 二、珠海延迟退休可行性探究 中国社会科学院社会保障实验室特约研究员孙永勇等学者认为最佳退休年龄与参加工作年龄、退休年龄、死亡年龄、名义利率、退休前死亡概率、个人效用之间可建立数据模型,根据历史数据测算得出城镇就业人员最有退休年龄达64.14岁。中国人力资源和社会保障部表明将制定出台渐进式延迟退休年龄政策,城镇就业人口法定标准退休年龄有望达到男性65周岁,女性60周岁 1.珠海市延迟退休政策定性分析评价体系 为探究珠海市就业人口退休年龄,充分利用评价模型和预测模型,定性分析4个关键因素:人口平均预期寿命、人口老龄化、劳动力供求关系、市民受教育程度,得出“延迟退休”科学可行的制度设计 假设: (1)4个国情指标对于延迟退休影响等值 (2)假设研究延迟退休对某一指标的影响,其他指标值忽略不计 (3)影响珠海市与影响中国退休年龄的因素基本一致 根据珠海市统计局数据可知,第一,随着珠海经济的发展和人民生活水平的不断提高,人均预期寿命不断延长,珠海市的人口老龄化呈增长趋势,2010年珠海全市人口的平均预期寿命为80.2岁,而珠海市2015年全国1%人口抽样调查主要数据公报显示珠海全市人均预期寿命提高到82.5岁,居广东省之首;第二,退休年龄与受教育年限延长不相适应,受教育程度与受教育年限成正比,维持原来的退休年龄规定,劳动力可能处于人力资本高峰期退休,造成人力资本的浪费;第三,退休年龄与人口老龄化趋势不相适应,社会保障压力增大 珠海市延迟退休政策定性分析,延迟退休年龄政策在珠海市同样具有可行性 2.Logistic回归模型进行定量分析 通过调查问卷的方式,以调查者愿意频率来反映延迟退休年龄政策是否可行的概率。Logistic回归分析方法是对定性变量的回归分析。在实际问题中,是否实施延迟退休政策,确定延迟与不延迟两个变量 设因变量y是0-1型,自变量为j x (j=1,2,3)。设y=1时的概率为p,则Logistic回归方程为 根据职业类型的划分,从事业单位、企业单位和体力劳动者三个角度对P值

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