加快国际旅游岛邮轮产业发展若干设想.docVIP

加快国际旅游岛邮轮产业发展若干设想 　　[摘要]海南邮轮产业无论是在地理位置还是在旅游资源方面都具有得天独厚的优势，然而，海南省在邮轮产业发展过程中仍需要改善产业发展环境，拓展邮轮产业经济价值链，建立政府引导的邮轮产业集群等，文章对邮轮产业发展问题提出若干设想 [关键词]邮轮产业；发展环境；产业链 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.02.041 海南省位于泛珠三角、东盟经济圈、太平洋经济圈的战略要地，海岛南部的三亚市扼南海海上交通要道，辐射东南亚、南亚、大洋洲、非洲和欧洲等国家和地区，具有得天独厚的区位优势发展高端邮轮及相关产业。然而，海南省在邮轮产业发展过程中仍需要改善产业发展环境，拓展邮轮产业经济价值链，建立政府引导的邮轮产业集群等，本文对邮轮产业发展问题提出若干设想 1 建立政府引导的邮轮产业集群 1.1 政府引导邮轮产业集群 根据海南邮轮经济发展现状，一方面，目前海南省邮轮接待条件和客源市场培育不足，还不具备通过本地企业自然聚集形成邮轮产业集群的条件；另一方面，海南省近几年凭借优良的旅游资源和服务业优势，接待邮轮旅游并取得了一定的经济效益，已具备了发展邮轮经济的条件。根据产业集群驱动力理论和发展路径理论，海南邮轮集群的培育模式应该以嵌入式集群模式为主，发展路径上应该选择外力推动型即政府推动型发展路径。产业集群必须聚集在一定区域，形成产业集群区进而辐射周边区域。海南邮轮产业集群区须依据现有资源，结合海南经济布局进行规划调整和构建。在现有资源和产业发展优势的基础上，由政府引导推动、规划和培育，进而发展成为邮轮产业集群区。在产业聚集的过程中，通过政府的扶持和鼓励，营造良好的产业集群发展氛围，促进内部产业升级，形成经济增长极 1.2 培育产业增长极 以三亚市为例，三亚市邮轮下游产业分布集中，经济发展有限，邮轮产业集群由邮轮港口向周边辐射，若采用企业自然成长或竞争淘汰机制，势必会减慢邮轮产业集群的形成发展速度。根据产业增长极理论，由主导企业发展带动产业集群整体提升的发展模式能更快地培育三亚邮轮产业集群。三亚需要重点扶持一个或几个大型旅游企业为核心的邮轮产业增长极。由核心企业带动相关企业竞争合作和创新，大企业不断规模化和专业化，小企业辅助和补充，从而形成以邮轮产业为核心的增长极。国际邮轮公司的邮轮旅游业务已经成熟，三亚市政府应该主动引进国际邮轮公司进驻三亚邮轮集群区，并主动扶持和建设几个本地大型邮轮旅游企业。通过引进国际大型企业和扶持本地企业重点培育，形成集群增长极，带动邮轮产业集群的发展 1.3 邮轮服务区产业规模效应 邮轮港区功能和设施的完善将会促进港口直接相关产业的发展及规模的扩大，即以邮轮海洋度假旅游为重点产业带动关联产业发展。港口发展形成的空间近邻效应将带动第一层级间接相关产业的发展，之后通过产业规模的扩大形成第二层级规模效应，这个效应的自循环将会带动整个城市和区域经济的发展。三亚凤凰岛国际邮轮母港对区域经济发展的带动作用可以通过产业结构布局及服务业延伸来完成。在产业结构布局方面，三亚要准确定位“国际邮轮城”的配套功能及精确设计发展战略，对“邮轮城”的规划和功能片区的建设应分阶段、有重点地进行。现阶段可以将工作重点置于邮轮港口服务区的培育，服务区主要囊括了特色餐饮、休闲娱乐、免税商贸及邮轮维护修理等岸上业务；进一步完善邮轮经济区的产业结构，包括发展康养产业、金融商业、酒店建设运营、旅游文化演艺、房车度假及其他邮轮延伸业务等。最终形成以邮轮服务区为核心的产业规模效应，进而带动区域经济发展 2 营造良好的邮轮经济发展环境 2.1 建立良好的制度环境 良好的制度是产业发展的保障，是产业规划和产业政策得以有效执行的前提。海南省政府有必要指导成立邮轮产业管理委员会和邮轮产业协会。邮轮产业管理委员会可以分担政府更专业化的职能，研究制定邮轮产业发展方向，制定产业政策，统筹管理邮轮经济发展过程中的重要问题。邮轮产业协会可以利用民间手段引导产业正当竞争，促进合作和交流，提供专业服务和专业人才，为政府提供有利信息和建议，是政府维护产业发展环境的重要助手。为邮轮产业的发展创造良好的市场环境，为邮轮企业发展资金提供便利，加强基础设施建设，抓好相关行业的协调服务等 2.2 政府协助开拓邮轮客源市场 海南地广人稀，邮轮腹地市场客源严重不足。因此，如能成功开拓13多亿人口的国内大市场，尤其是与海南地理邻近且经济发展水平较为接近的西南各省市场，将为海南带来巨大客源。建议海南省各市县在向全国各地推介海南特有的热带旅游项目、旖旎的旅游风光的同时，将邮轮旅游作为国际旅游岛的旅游亮点，即各市县在做城市旅游推介的同时加入邮轮旅游营销，让更多的国人了解到海南邮