及谐社会视阈下法律援助制度建设.doc

及谐社会视阈下法律援助制度建设 　　摘 要 从目前法律援助的发展趋势来看，已经成为世界各国一项重要的司法制度。在我国和谐社会建设的过程中，法律援助发挥着实现民主法治、公平正义等重要作用。本文从法律援助对我国各地法制建设的重要作用出发，深度分析了河北省保定市法律援助制度的现状和主要问题，并提出相应的解决建议，以期法律援助的地方发展以及各地法制建设的进程 关键词 和谐社会 法律援助 法制建设 作者简介：杜宁，河北农业大学人文社会科学学院法学专业学生 中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.016 一、和谐社会与法律援助制度 中国共产党第十六次全国代表大会，胡锦涛同志为总书记的中央领导集体对于中国社会做了全面分析，明确当下国家面临的新问题，提出了工作的新要求，进而提出了构建社会主义和谐社会新的工作任务。和谐社会是指，个人自身的和谐；人与人之间的和谐；社会各系统、各阶层之间的和谐；个人、社会与自然之间的和谐；整个国家与外部世界的和谐 （一）法律援助制度推进民主法治 法律援助制度是贯彻“公民在法律面前一律平等”的法律基本原则。法律援助这一司法制度，对于保障人民的民主权利、加快社会主义法制建设、提高人民的维权意识具有推动作用，法律援助制度的建立标志着中国法制建设的进程又向前迈进了一大步，彰显了一个国家对于国民个人民主权利的重视，体现了社会对于人民民主权利的高度保护 （二）法律援助制度保证社会公平 公平是人们这么多年来追求的最高目标，而在实现公平的过程中并不是尽如人意。法律援助作为重要的救济手段，有利于实现人民个人权益的保护，从而实现社会公平正义的最大化。在我们的日常生活中，唯有社会每个成员的利益都得到有力的保护，社会的公平正义才会得到实现 （三）法律援助制度促进法制建设 法律援助可以保障社会民主，维护公平正义，有助于弘扬诚信友爱社会风气。法律援助对于我国司法实践的贡献主要体现在两个方面：在一定程度上解决了经济有困难的人民无法进行诉讼的问题，使其获得免费的司法帮助，更好的维护了自身的合法权益不受侵害。法律援助制度的建立和完善有效地避免了社会的冲突和动荡，有助于培养人民的法制意识，大力推进我国法制建设 二、国外法律援助发展趋势 （一）英国法律援助发展趋势 英国法律援助未来的发展趋势主要体现在以下三个方面：一是法律援助委员会对于法律援助申请审批范围进一步限制，同时建立审查监督机制；二是加大对于刑事诉讼和民事诉讼工作的改革力度，优化制度流程；三是顺应发展的潮流，通过网络技术的革新，以提高法律援助工作效率 在2010年，英国司法部出台了相关建议，进行法律援助工作改革：限制法律援助案件范围和类型、对于民事家庭法律援助申请的资格条件进行严格控制、降低民事家庭案件报酬、引入专家证人费用新机制、新增其他资金的来源 （二）美国法律援助发展趋势 美国法律援助外来发展重点为民事诉讼。一是完善法律援助体制，为诉讼当事人提供更便捷的帮助。例如：开设司法课程，为自代理诉讼当事人普及法律、法庭开庭程序等相关知识。二是创新服务模式，搭建与多方协作的平台。例如：开展了法律结合医疗的合作方式，法律援助律师通过医疗搭建法律援助的医疗平台，帮助医患及其家属解决相关的法律问题 （三）挪威法律援助发展趋势 挪威法律援助的发展趋势主要体现在以下中存在的不足 （一）法律援助宣传力度不到位 我国的法律援助中心多设在大中城市，保定地区由于经济等方面因素影响，加之法律援助的宣传力度不足，法律援助这一司法制度的发展受到一定限制，很多市民并不完全了解法律援助，对于如何寻求法律援助的帮助更是无从而知；对于生活在农村或者偏远地区的人民，绝大多数人们是从未听说过法律援助的，这种情况下，即便法律制度再健全也不能得到完全合理的运用，这对于国家来说，无疑是一种司法的浪费 （二）法律援助立法体系不完善 目前，我国涉及法律援助主要的法律法规有：《中华人民共和国法律援助条例》与《律师法》，对我国相关的法律援助做了一定的规定。保定市也根据当地的实际情况制定了地方性法律援助实施办法。但是这些法律法规规定的大多数还是一些原则性的问题，由于城市和乡村不论在发展还是在历史条件上都有一定的区别，并未根据各地不同的情况未作出详尽解释。同时，《中华人民共和国法律援助条例》的相关体系未完全建立起来，在保定地区，现行法律很难全方位地调整国家、公民、法律援助机构与社会律师多方之间的关系 （三）法律援助专职人才空缺大 据中国法律援助网的统计分析，2014年基层法律服务工作者办案量再次超过法律援助机构工作人员办案量。在保定地区，专职从事法