徐州地区养老院发展探究.doc

徐州地区养老院发展探究 　　[提要] 目前，我国人口老龄化问题日趋严重，人们生活水平提高的同时，对养老院的需求也大幅度的提高，同时在养老方面也凸显出一系列问题。本文在前人研究基础上，对徐州地区养老院发展现状进行分析，找出其存在的问题，并提炼出理论研究与实际问题的结合点，找出合理的解决之策 关键词：徐州地区；养老院；老年人；对策 本文系2016年江苏省大学生创新创业训练计划项目（项目编号：xcx2016041）；指导老师：宋娟 中图分类号：C91 文献标识码：A 收录日期：2017年1月11日 一、徐州地区养老机构发展现状 （一）徐州养老院经营现状。在2015年的徐州市1%人口抽样调查报告中发现，全市常住人口866万人中，0～65岁的人口为767万人，占88.57%；65岁及以上人口为99万人，占11.43%。与2010年第六次全国人口普查相比，65岁及以上人口的比重上升了1个百分点。该数据显示，徐州市老龄人口比重逐年上升，人口老龄化程度加快，对养老机构的需求量很大。全市包括县区在内的公办养老院有36家，民办养老院144家，正在建设中的有18家，公办和民办比例为18.19%、72.73% 通过调查目前徐州养老院的现状，养老院按基础设施划分为低档、中档、高档，其中中低档偏多。另外，很多中低档养老院存在床位缺失、规模偏小、入住率低和价格参差不齐的现象。目前，徐州市公办养老院一般收费标准为1，000元左右，民办养老院一般收费为1，500元，最高达到5，000元以上，农村地区相应费用较低。费用低的养老院设施简陋，老人的生活质量不高。一些养老院可以查询到，但是并不存在。例如，徐州三官庙养老院，通过走访得知，该养老院地处偏僻，并且并未建成 另外，据笔者对市区多家养老院走访调查后发现，环境好、有医疗护理的养老院一床难求。而有的养老院入住率仅20%，从市民政局的数据来看，全市目前有200多家养老机构，其中有一半是县区的福利机构，市区共有公办和民营的养老机构100多家，这些养老机构的床位基本都有一半以上空余，并不存在真正意义上的床位难求 （二）徐州市政府对养老机构的扶持现状。徐州市政府秉承江苏省对养老机构的扶持政策。一方面加快步伐对公立养老机构的建立，完善内部设施和管理制度；另一方面鼓励建设民办养老院。对于社会力量投资兴建的福利性和非营利性养老机构，优先安排用地，按照国家、省兴办社会福利机构优惠扶持政策，一些规费可以减免。但是，从总体上来看，徐州市政府对养老机构扶持力度不大，许多养老院尤其是民办养老院经营情况不容乐观，甚至出现倒闭和转让的现象。在对徐州地区养老院调查时，只有18%的养老院对政府扶持现状基本满意 （三）徐州养老院老年人的生存质量和满意度现状。根据走访得知，老人们的生活质量不高，??居住在养老院的满意感总体不强，如图1所示。并且大部分养老院的基本设施紧张，娱乐、锻炼设施以及组织活动方面存在空白，所以有必要采取相应的措施来提高养老院老年人的生存质量。（图1） 2016年3月份，在徐州一家养老院中，出现因老人不愿睡觉，护工割破老人耳朵的事件，引起了社会很大的反响。除此之外，在对养老机构进行问卷调查时，发现徐州七成以上的养老院设施不够完善，护工的素质不高。服务简陋、服务人员招聘难、产业发展缓慢、标准不完善等情况；社区养老设施缺乏维持经费、基础设施紧张、未形成市场化氛围、服务功能和水平不能满足需要。对老年人进行访谈，发现老年人对养老院的总体评价不高，缺乏满意度 （四）徐州市老年人入住养老院意愿现状。中国人自古就有“养儿防老”的传统思想，大多数老龄人口在年轻时为子女倾注了所有心血，家庭为单位的经济体从老一辈到下一辈得到了有效的继承，等到年迈时，再由家庭中的儿女履行赡养义务。农村地区老年人大多认为子女把父母送到养老院是不孝的表现，老人自己也不愿意入住养老院。而市区老人相对开明，在子女忙于工作时，愿意入住养老院。但是，养老院中的老人会面临各种各样的问题，其中最大问题是子女工作忙，探望老人的时间少，约占了所调查老人总人数的63%，其余几项则分别占了11%、9%、13%、4%，所占比例较少。可见，家人的关心是大部分生活在养老院老人所渴求的，想家、想儿女是经常困扰他们的问题 （五）徐州市养老院未来发展趋势。徐州市正在推行一种“医养结合”的养老新模式。徐州养老院目前的经营模式主要是接收半自理或者可以自理的老人，但是不能够满足不能自理老年人的需求。最近，给老人提供一种叫作“医养结合”的养老新模式在徐州市应运而生，并得到了越来越多市民的认可。这种医养结合的养老院为医护型养老院，老人在入住后一方面可以享受养老服务，另一方面可以得到医疗保障。患病老人不需要在养老院和医院之间来回奔波。医护型养老院把养老