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提升农村党员干部法治思维能力对策探究 　　摘要：全面推进依法治国是“四个全面”重大战略布局的一环。农村党员干部是党的依法治国方略在农村的具体组织者、推动者，培养和提高广大农村党员干部的法治思维能力，不仅关系到全面依法治国方略在农村落地生根的问题，也是摆在党和政府面前的一项重大课题。新形势下，培养和提高农村党员干部的法治思维能力，要重点做好四个方面的工作：加强普法宣传，坚定农村党员干部法治信仰；强化教育培训，提高农村党员干部法治素养；强化规则意识，推动农村党员干部法治思维养成；加强法治监督，促进农村党员干部严格依法办事 关键词：法治思维；农村干部；对策 法治是现代文明的主要标志，是国家治理现代化的重要依托。党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视依法治国和法治建设。十八届四中全会将全面依法治国确立为治国理政重大战略布局的一环，提升了法治的地位，开启了中国依法治国新时代 农村党员干部是党的依法治国方略在农村的具体组织者、推动者，负有保障法律在农村实施、执行的基本职责。培养和提高广大农村党员干部的法治思维能力，增强他们依法办事的自觉性，是摆在党和政府面前的一项重要课题 新形势下，如何培养和提高农村党员干部的法治思维能力？笔者认为，要重点做好以下几个方面的工作： 一、加强普法宣传。坚定农村党员干部法治信仰 法律的?嗤?源自人民的内心拥护和真诚信仰。世界知名法学家哈罗德“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”法治信仰的真正树立不在于有多少法律条文，而是在于每个个人，特别是党员干部要把对法律和法治的信念融入到自己的血液中去，融入到工作和学习乃至日常生活之中去 在农村，一些党员干部法治信仰缺失，潜意识中认为法治思维不适应农村，难以应对农村实际情况，解决不了农村综合管理中遇到的实际问题。他们认为依法办事条条框框多、束缚手脚，甚至认为“管好农村就是要违规违法，严格按照法律，很可能办不成事情”，在决策时往往不讲民主程序，不考虑是否合法、是否合规，大搞个人说了算，常常以言代法、以权压法、徇私枉法等等；同时，随着农村经济的发展和社会的进步，人民群众的权利意识和法治观念也在不断增强，对于农村干部依法办事的要求越来越严格。在这样的情况下，广大农村党员干部只有牢固树立法治理念，坚守法治定力，自觉在宪法法律范围内活动，以上率下，影响和带动村民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，才能形成良好的法治风尚 因此，提高党员干部的法治思维能力，首先就是要坚定他们的法治信仰。要加强对农村党员干部的法治宣传，把党员干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，充分发挥电视、报刊等传统媒体的优势，广泛利用网络、微信等新兴传媒，扩大宣传的吸引力和感染力。通过大力普法宣传，使他们对法律怀有敬畏之心，在思想深处牢固树立起对中国特色社会主义法治的坚定信念，真正信仰法治和法律，使之成为在创新农村社会治理中指引和规范个人行为的基本观念，带头遵守法律，带头依法办事，以自己的模范行动带动全体村民树立对法治的信仰，汇聚起建设法治中国的强大力量 二、强化教育培训。提高农村党员干部法治素养 农村党员干部要善于运用法治思维和法治方式破解农村治理中的难题，提高管理创新水平，前提是要懂法、用法。然而，现实的情况是相当一部分党员干部连起码的法律知识都比较欠缺，在农村社会治理中运用法治思维的能力不足，结果往往表现的是乱作为、滥作为和非法作为，在面对农村社会治理中出现的新问题、面对基层矛盾纠纷与突发事件，不能做到按法律、规章办事，及时有效地化解各种矛盾和问题，等等 因此，加强对广大农村党员干部的法治教育培训，帮助他们掌握履行职责所需要的基本法律知识，是一项迫在眉睫的任务。要充分发挥市县党校、行政学院（校）的优势和作用，定期举办农村党员干部法治专题班，加强对宪法的教育培训，培养他们的宪法意识，树立宪法到上的思想；要突出培训与农村经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规，以及与履行岗位职责密切相关的法律法规，如《村民委员会组织法》、《民法通则》、《土地承包法》、《物权法》、《婚姻法》、《继承法》、《侵权责任法》等，切实提高农村党员干部依法办事的能力；同时，还要加强省市立法机关制定的地方性法规、规章的培训。通过开展讲授式、互动式、案例式等多形式的教育培训活动，促使广大农村党员干部在日常行为中践行法治，自觉遵守法律和规则，按法治程序、用法治方式进行管理和决策 三、强化规则意识。推动农村党员干部法治思维养成 法治思维是相对于人治思维和权力思维来讲的，是指以合法性为出发点，追求公平正义为目标，按照法律逻辑和法律价值观思考问题的思维模式。运用法治思维，就是要求我们坚持“法律最高权威”思维，想问题、做决策、办事情都必须以法律为根