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提高档案管理科学化水平路径探究 　　摘要：随着科技进步和经济社会科学发展，对档案管理的科学化水平提出了更高的要求。本文分析了新形势下档案管理工作存在的问题，对加强和改进档案管理工作的路径进行了探讨 关键词：档案管理；科学化；路径 在政治、经济和社会活动中，档案是重要的信息载体。档案管理，就是对文件资料及各类有效信息资源进行收集、整理、存放，并向社会和有关机构提供服务。近年来，随着各项事业科学发展水平的提高，对信息管理与服务提出了新的更高的要求，这就需要档案管理切实扭转“档案资料仓库”的角度定位，立足于社会发展需求，全面管理的提高科学化水平，从而提升自身功能，提高服务经济社会发展的能力和水平 一、当前档案管理存在的问题 （一）管理制度不健全 当前，我国在档案管理方面缺乏统一的标准和规范，各级制定的管理制度水平参差不齐。在现有的制度体系内，在操作细则方面缺少明确的要求与规定，使档案管理人中无所适从。尤其是以数量最为庞大的基层档案机构，对档案收集、整理、存放以及使用等，没有统一的具有约束性的要求，奖惩激励机制也不健全，地方之间因重视程度和经济发展水平的差别，档案管理工作存在很大差距 有的档案机构由于不被重视，资金不到位，人员队伍力量薄弱等因素，致使档案资料收集不全面，管理不善，遗失损毁等问题层出不穷。当前，随着信息化步伐的加快，档案管理在理念和手段上发生了很大的变化，但是制度建设跟不上形势的变化，数字档案建设发展不平衡，数字化管理水平不足 （二）管理理念滞后 由于档案管理工作对经济社会发展的直接贡献难以体现，致使很多地方对档案管理工作重视不够，资金拨付不到位，工作人员缺乏等。有的重藏轻用，认为档案管理只是档案资料的保存，只要做到应存尽存、做好记录，并保证不遗失、不损毁就算做好了档案管理工作。理念是行动的先导，在这种理念指导下，档案工作方式方法落后，理念和手段的创新不足，导致软硬件建设都相对滞后，社会对档案工作的认识也存在偏差，档案工作存在被边缘化的问题 其实，做好档案管理工作的最终目的还是使用。随着经济社会的科学发展，社会各界对档案服务的需求越来越高，但是目前许多档案机构服务意识不强，缺乏为机关和社会提供服务的平台，服务手段落后，致使档案管理的效益得不到充分发挥 （三）管理队伍薄弱 当前，我国各项事业都步入科学发展轨道，档案管理在服务经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。尤其是在信息化背景下，档案管理信息化已成为发展趋势。这些都对档案管理队伍建设提出了更高的要求。但是，当前档案管理队伍建设还不能满足形势发展的需要 首先，由于各地方受编制限制，招录和引进人才受到制约；其次，当前档案管理队伍专业结构、年龄结构、知识结构不尽合理，调整优化速度较慢，不适应全社会对档案工作的要求；再次，档案管理信息化涉及到计算机、网络、大数据、云计算等多种专业技术，但目前相关专业技术人员缺乏，影响了信息化建设的效率和水平 （四）管理水平不高 当前，档案信息共享、数据平台建设、提升服务能力等，是档案管理适应社会发展、改进管理水平的必然选择。但是，我国多数档案机构、尤其是基层档案管理机构在管理手段上不能做到与时俱进，很多还在采用传统的管理方式。在信息化建设过程中，目前还没有统一标准、互联共享的系统。各档案机构大都自行进行软硬件的建设与网络的搭建，机构之间由于标准不统一、接口不一致，使档案资源的整合共享面临很大困难 二、提高档案管理科学化水平的路径 （一）完善管理体系 把提高档案管理科学化水平纳入到发展规划中来，制定资金支持、场馆建设、制度建?O计划，将档案工作推向科学发展、快速发展的轨道上来。加强档案管理的法治化进程，通过立法对各级档案管理工作提供坚强保障和硬性约束。建立全国统一标准、统一要求的档案管理制度体系，在强化宏观要求的同时，对实施细则进行引导和规范，推进档案管理的制度化、标准化、科学化水平。各档案管理机构要按照法规标准要求，结合各自实际，健全内部管理制度，将档案管理工作纳入到经济社会发展考核体系，提高各级对档案管理工作的认识水平，激发关心、支持、投入、提升档案工作水平的积极性 （二）更新管理理念 切实扭转重藏轻用的思想，充分挖掘档案资源的潜在价值，创建档案使用机制和平台，推动档案工作支持政府决策、服务经济社会发展、满足公众查阅档案的需求。对馆藏档案资源，以更好地发挥价值、便于使用为目的进行重新整合与处理。在提供档案服务工作中，推动档案管理由封闭式向开放式转变，服务范围也由特定需求向支持决策、展示教育、服务大众转变 在新时期，要对档案服务群体进行分析，把握各自对需求内容、形式、类别、体裁等特点，在此基础上以需求为导向对档案资源进行分类、整理、转化，最大程度上