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旅游精准扶贫现状及问题探究 　　[摘要]文章立足于旅游精准扶贫的内涵及其基本理论，分别选取河北省涞水县松树口村、辽宁省葫芦岛市建昌县青牛山村、辽宁省葫芦岛市建昌县青龙峡村作为示范、发展中、即将发展等三个发展阶段的研究对象，展开系统性的研究，结合旅游精准扶贫的现状，发现旅游精准扶贫中存在的问题，使贫困村更好更快地实现脱贫，同时为相关部门在旅游精准扶贫的政策制定方面提供对策 [关键词]旅游精准扶贫；农民满意程度；农民实际受益；博弈分析 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.02.113 1 引 言 自改革开放以来，我国扶贫工作取得了巨大成就，实现了6.6亿多人口的脱贫。长期以来，我国扶贫总体上经历了救济式扶贫、开放式扶贫和参与式扶贫三个阶段，各地也涌现出多种类型的扶贫模式，对贫困户摆脱贫困起到积极作用。而旅游精准扶贫就是针对不同贫困地区的旅游扶贫开发条件、不同?困人口的状况，运用科学有效的程序和方法对旅游扶贫目标对象进行精准识别、精准帮扶和精准管理，以实现旅游扶贫“扶真贫”和“真扶贫”目标的扶贫方式。目前国外对于旅游精准扶贫的研究较为完备，而国内在该领域缺乏对旅游精准扶贫系统性的研究。因此本文立足于旅游精准扶贫的内涵及其基本理论，分别选取河北省涞水县松树口村、辽宁省葫芦岛市建昌县青牛山村、辽宁省葫芦岛市建昌县青龙峡村作为示范、发展中、即将发展等三个发展阶段的研究对象，展开系统性的研究，结合旅游精准扶贫的现状，发现旅游精准扶贫中存在的问题，使贫困村更好更快地实现脱贫，同时为相关部门在旅游精准扶贫的政策制定方面提供对策 2 示范村旅游精准扶贫的发展状况 2.1 示范村的基本情况 2014年，河北省涞水县松树口村成为全国旅游精准扶贫的示范村，它靠近首都北京，紧邻“国家5A级景区”野三坡，具有丰富山水资源 松树口村全村共有105户，315口人，通过“景区+农户”、“能人带户”等扶贫模式，目前已全部脱贫。目前该村有55户农户开办起了旅游农家院，有47户从事旅游商品经营和旅游服务工作，2014年农民人均纯收入达到6000元。近年来，该村共投入资金2220万元扶持旅游农家院建设，其中扶贫专项资金120万元，打造生态观光采摘园，每年吸引35万人次。[ZW（]数据来自辽宁省扶贫网。[ZW）] 2.2 示范村的发展经验 首先，政府出资并邀请设计师为农户的农家院以及商店店面进行统一规划与装修，并专门聘请河北大学旅游专业的教授制定了村内的旅游发展规划。其次，村内实行股份合作制管理引进资金，通过政府投入的资金作为村集体股份，村民投入的资金作为个人股金，合作社按入股股份分红的方式，大大解决了融资难的问题。除此之外，该村实行了“互联网+扶贫”的方式将本村的特色产品（中药材、葫芦条）进行销售宣传，拓宽了销售渠道 2.3 示范村的未来规划 未来发展中，松树口村将增加产业类别，继续加大合作社的建设；实施农村电商新模式并对农民进行统一的培训；还将完善物资奖励机制、奖惩机制等以提高农户积极性 3 试点村旅游精准扶贫的发展状况 3.1 试点村旅游精准扶贫调查 通过向当地村民随机发放问卷160份，有效回收160份，整理后得表1 青牛山村位于龙潭大峡谷西南岸，是青牛山所在地，有较为丰富的旅游资源。全村有1789口人，贫困户数98户，建档立卡58户。全村有耕地226公顷，果园32公顷，林地面积1129公顷。2014年人均纯收入3150元。2015年，在政府的引导、支持下，青牛山村在原来基础上发展了两个民俗村庄（青牛山民俗村、南山民俗村），发展标准化、精品化民俗户30家。[ZW（]数据来自对辽宁省建昌县扶贫办和青牛山村村主任的采访。[ZW）]青牛山村还形成了政府+合作社+农户的扶贫模式，围绕“乡村旅游”这个主题，村里在青牛山建设了一个高标准的生态采摘园，春天有花，夏秋有果，冬季有反季水果 3.2 试点村旅游精准扶贫中取得的成就 3.2.1 “精准性”提高 从表1可知，当地政府扶贫的精准化程度较高。据了解，自2012年发展旅游扶贫以来都是粗放式的扶贫，发展效果不好。在2014年进行了彻底的整改，首先，在建档立卡户的选举上，采用“自己申请―举行村民代表大会―评选小组民主选取―确定建档立卡户”的方式，更加公开透明。其次，相关企业以及机关党员等与建档立卡户一对一建立帮扶关系，实现了帮扶上的精准。最后，建立咨询站，将全村民俗户登记联网统一管理，实现了管理上的精准性 3.2.2 就业情况改善 80%当地村民对目前自身的就业状况表示满意，当前青牛山村旅游精准扶贫项目主要是龙潭大峡谷和举办文化旅游节，依靠项目的具体运行，给当地百姓提供了许多的就业岗位，据统计，共带