量刑建议制度存在的问题及完善.pdfVIP

ti. 钱l 博览 LEGALITY VISION No.06 2012 . 199. 法和J~ 池 量刑建议制度存在的问题及完善 杨帅阁李瑞飞 华中师范大学，湖北武汉 45∞46 [摘要l 我国刑事诉讼法中并未明确规定量刑建议制度，以及存在量刑建议适用范围小、量刑标准不-、量刑建议效力不明确等问题，因此需要在我国刑 事诉讼法中明确规定量刑建议制度、制定量刑标准的指导性文件、量刑建议适用范啤以及明确量刑建议的效力。 I 关键词1 量刑建议制度:刑事诉讼法;刑罚 能是参照其他罪名，或者凭自己的经验提出起点刑、基准刑和拟宣告 -、量刑建议制度的意义 {一} :量刑建议制度有助于规范法官自由裁量极 刑，但是往往由于量刑建议依法无援而得不到法院采纳。 (四)量刑建议效力不明确 此次刑诉法修正之前，检察机关起诉书中不会提出具体的量刑种 类及幅度，也不会有单独的量刑建议书，量刑被认为是法院依据职权独 {人民检察院开展最刑建议工作的指导意见(试行))第一条IlP 规 断的领域。检察机关仅仅将定罪问题纳入公诉的范围会带来法院在量 定量刑建议是检察机关公诉权的一项重要内容，基于这个认识，有部分 研究人员就认为量刑建议书和起诉书一样，具有启动量刑程序、界定审 刑上滥用自由裁量权的问题。因此，量刑建议这一制度的改革可以对 法院量刑活动进行全面监督制约，有助于规范法官自由裁量权。 判对象和范围以及约束法院量刑审理的对象和范围的作用，同时也有 {二)量刑建议制度使得量刑结果是具有必信力 人反对上述说法，认为法院的量刑调查和量刑辩论是检察机关提起公 刑罚的种类及刑期的长短与被告人的实体权利密切相关，刑期的 诉的后续，量刑建议书与起诉书很难具有同等的法律效力，而只能当做 细微差别就可能会对被告人产生不一样的影响，影响其对判决结果的 法院量刑时的参考。法院量刑裁判的范围也并不局限于检察官的量刑 接受度。刑诉法修正案规定被告人及其辩护人也可以向法院提出量刑 建议，而是可以针对各种量刑事实和销节进行调查，也可以就被告人的 意见，此时，公诉方就更有可能站在同家和社会利益的立场上，兼顾有 量刑种类和幅度组织辩论。 利于和不利于被告人的全部量刑情节而提出更为公平的量刑建议，使 三、量刑建议制度的完善 得被告人从心理上更能接受裁判的结果，有助于其接受改造，也使得被 (-)在我国刑事诉讼法中明确规定量刑建议制皮 害人对最终量刑结果产生强烈的认同感。 目前，全国范围已基本确立起量刑建议制度，量刑建议是诉讼制 (二)量刑建议制度有助于提高检察机关业务最后t 度，应该由法律进行规定，以保证该制度的法律地位。刑事诉讼法修正 公诉人不仅要查明与被告人定罪有关事实及证据材料，还要查明 案虽然是进行了一定程度的修改，还是找不到量刑建议制度的合法依 与被告人量刑有关事实}j_证据材料以提出量刑建议，从而