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浅析城市小学生课后托管现状 　　摘 要：小学生的课后托管其最初的形式是学校托管，进入21世纪后，人们对教育的诉求不断提升。面对家长的需求，校外托管应市场需要不断出现、发展壮大，在形式上也呈现出多样性。本文通过文献，对近年来出现的一种新的托管形式――“四点钟学校”进行了了解和分析 关键词：小学生 课后托管 托管形式 托管现状 中图分类号：G627 文献标识码：C 文章编号：1672-1578（2017）02-0210-01 随着城市化进程的不断加快，城镇中的大部分家庭成为双职工家庭，工作时间为“朝九晚五”，而城镇中大部分小学生的放学时间是在下午四点钟左右，这样学生放学后的时间就成为学校教育和家庭教育的“真空”地带，成为社会的一个教育难题，被称为“四点钟难题” 同样，笔者也面临着这个问题：笔者的女儿上小学一年级，笔者夫妇皆为一线教师，下班到家的时间在六点钟左右。家中老人承担着孩子的接送和“真空”时间的教育问题，“隔代亲”现象使得家庭教育没有明确的学习和作息规律。这个问题在城市外来务工人员子女中更为严重，这些家庭中并?]有专门负责“真空”时间接送和监管的人员，增加了这段时间的安全隐患。学生在放学后大都沉溺于游戏或者电视，学习习惯较差 面对“四点钟难题”，前几年主要由各小学校的各种晚托班承担起了小学生放学后两三个小时的教育问题，但是随着素质教育所倡导的学生减负和规范学校收费等一系列文件的出台，各小学校依赖于教师无偿劳动的晚托班也不断消失。面对家长的晚托需求，全国各地陆续出现了以小学生为服务对象的“托管中心”。这种社会机构以接学、看管、功课辅导等为服务内容，一定程度上满足了家长的需求，但是存在着很多问题。因此，分析了解城市小学生课后托管的现状显得非常必要 1 课后托管的概念 托管是指将事物移动或者放置在一起。由于家长对托管的需要，学生托管一词应运而生。学生托管包括课后托管、假期托管、课后同步辅导等方式，不论是“四点钟学校”还是晚托班，其含义都是差不多的。本文所强调的课后托管主要是指父母因各种原因将自己的孩子交付受托方，由受托方负责学生的课后教育，托管的内容主要包括生活、学习、品德、行为、身心健康等各个方面，形式包括全托和半托 2 校内晚托班的历史演变 上世纪八九十年代，随着改革开放的不断推进，经济快速发展，城市双职工的数量不断增加，生活节奏不断加快，学生放学后家长还处于工作状态，没有时间去接送孩子。在这样的背景下，学校承担起了监护学生放学后的安全和学习的责任。在这一时期学校晚托班主要负责为学生提供场所进行学习和游戏，保证学生的安全 随着市场经济的发展，学校晚托班也由最初的安全监管发展为学习辅导。在这样的发展趋势下，校内晚托班由免费或者低收费的监管服务演变为盈利性的课外辅导，学校的收费标准在不断提高，教师“主业”和“副业”本末倒置的情况更加明显，学校正常的学习内容、进度、效率等受到了影响。学校乱收费现象受到了国家的重视，同时为中小学生减负的呼声越来越高，2004年，国家对义务教育收费进行规范，推行“一费制”收费办法，将学校晚托班收费取消，校内晚托班也随着减少甚至消失 3 校外托管的形式 3.1 盈利性的校外晚托班 盈利性的校外晚托班主要包括社会教育机构承办的晚托班和家庭作坊式的晚托班。正规社会教育机构承办的晚托班在场地和设施的要求上基本满足小学生现代化教育的需求，有专业的教师、专业的设施和专业的教师，包含着内容丰富的兴趣学习班，但是收费较高，普通收入家庭难以承受；家庭作坊式的晚托班是由个人承办的晚托班，只负责学生的安全监护，提供简单的学习场地，费用较低 3.2 公益性的校外晚托班 公益性的校外晚托班是由社区自行组织的，社区和街道借助自身的资源，如利用老年活动中心作为晚托班的场地，利用退休人员、志愿者和义工担任晚托班的工作人员，社区晚托班的场地设施优势和志愿性质使成本大大降低，为家长和学生提供公益性服务。但是，由于师资力量主要依靠志愿者和义工，大部分社区并不能寻找到足够数量的人员，同时志愿者的流动性较高，在时间上无法得到保证，使得辅导内容也呈现出零散性特征。上述这些因素制约着公益性校外晚托班的发展，在校外学生托管中只是起到辅助作用 3.3 半公益性的校外晚托班 经过一段时间的摸索，社区晚托班逐渐由公益性转向半公益性，依托于社会免费的教育资源向家长收取一定的费用，以支付志愿者的工资补贴和必要的教育物资，不断提高校外晚托班的教学质量。半公益性的形式一方面使得师资力量相对稳定，调动了教育者的工作积极性；另一方面必要教育物资的补充，也使晚托班的内容更加丰富，满足学生的不同需求。这种模式是目前开展较为成功的一种模式，不仅减少了家长的开支，而且丰富了社区文化 4 政