治安调解若干问题研究_张立新教案.pdfVIP

中国人民公安大学学报 (社会科学版 ) 2006 年第 2期 No.2 2006　JournalofChineePeoplePublicSecurityUniverity(SocialScienceEdition)　总第 120期 Sum120 ＊ 张立新, 冯锁柱 (, 102202 ) 　　 【　】　治安调解是公安机关依法对因民间纠纷违反治安管理行 的非处罚性处理方法。究竟 需要怎样的治安调解制度, 应当将其置于整 个纠纷解决机制之中加以考察。依据 《中华人民共和国治安 管理处罚法》 第 9条关于治安调解的原则性规定, 治安调解适用的情形主要在该法第 43条和第 49条规定 调整的范围内。治安案件不适用 “谁主张, 谁举证” 的原则, 当事人只需表明自己的权益受损, 证明责 任由警察担当。但不应将公安机关的证明责任绝对化, 尤其是在当事人因民间纠纷提起治安处罚程序, 要 求公安机关追究对方责任的情形下, 当事人应当对证明自己主张的案件事实承担一定的证明责任。治安调 解的程序适用一方面应便于公安机关掌握纠纷事实真相, 明确双方责任, 提出处理建议;另一方面还须 调解不成或者不履行协议的治安处罚服务。 　　 【】　治安调解;调解制度;证明责任;调解范围;调解程序 　　 【】D035.34　 【】A　 【】1672 -2140 (2006 )02 -0099 -07 ① [1] 　　 ; 。 , 。 , 、 , , 。 。 、 “” , , , 、 “、 、 ” , 、 , , 。, 、, 、 、 、 , 。、、 、、 , , 、 、 “” 。、 　　 【】 (1964—　), , , 、 , 、 ; (1957—　), , , , 。 ＊ “ ” 。 :、 。 :1.: ;2.: ;3.、 、 :。 　　①　, :, 、 , , 。, , 。, 《 》 , , , 。 ·99 · 　 张立新　冯锁柱:治安调解若干问题研究 　 , 、 , 、 。 , , , 。 , , 。 , 、 、 、 , 、 、、、 、 , 。 , , , , , , 。 。