纽约、伦敦及东京的城市公交补贴机制及对我国的启示.pdfVIP

第侩期 l舔||塞{熊骧li 纽约、伦敦和东京的城市公交补贴机制 及对我国的启示 刘 波 (北京市社会科学院，100101，北京∥副研究员) 摘要 通过对纽约综合补贴、伦敦分类补贴和东京阶段性 性。本文在探讨公交补贴属性及不同依据的基础 差异化补贴的分析，认为这三个城市的公交补贴机制推进了 上，对纽约、伦敦和东京公交补贴情况进行比较分 其公交优先发展战略的实施，保障了城市公交发展的良性循 析，并就完善我国公交补贴机制提出相关对策建议。 环。借鉴这三个城市公交补贴经验，可采取完善法律法规、 制定科学补贴方式、明确亏损性质、拓宽补贴资金来源、建立 1公交补贴属性及依据 补贴监督评价机制等措施，来构建具有我国特色的公交补贴 与其他社会公用事业一样，公交也是一项公益 新模式。 性事业，其产品属性具有效用的可分性、不完全竞争 关键词 城市轨道交通；公交补贴机制；新模式 53【J．7 性及不完全排他性。其非私人性往往导致社会选择 中图分类号F 和私人选择不一致，这就引发一旦有效收费机制缺 Public of 失，其收益很难回收，经营主体难以持续经营。因 MechanismNewYork，London TransportSubsidy the for 而，政府对公交的财政补贴是政府对公共收益部分 and and China Tokyo Enlightenment LiuBo 制定的收费机制，是国民收入再分配过程中的一种 AbstractBasedonthe ofNew comprehensivesubsidy 调节手段，是对社会福利进行优化的有效行为。 assortmentofLondonandthe York，the subsidy periodicity对于城市公交补贴的最低要求是保证公交企业 differentiationof reviewisconductedthat subsidyTokyo，a 的持续经营，保障社会公共需求的满足。补贴最根 the mechanismofthreecitiesisanessential subsidy policy本的依据就是公交运营的成本补偿额——将票款收 to bus thisfinancial has implementpriority，and subsidy 入和成本的差额，作为补贴的基准额[1]。财政补贴 laidasolidfoundationforurban virtu— publictransportation 一般与价格的变动联系在一起，对于城市公交来说， OUS citiesshouldtakesome meas— cycle．Chinese effectively 财政补贴的多少经常与票价水平相互关联。在运营 urestostructureanew model，s