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全省物价系统 开展行政执法突出问题专项治理工作 实施方案 ? 根据《湖北省纪委关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》（鄂纪文[2017]11号）精神，省纪委将对全省物价系统开展政执法突出问题专项治理。为做好全系统的行政执法突出问题专项治理工作，制定如下实施方案： ??一、总体要求 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，按照问题导向、分级负责、上下联动原则，以解决全省物价系统在行政执法中的突出问题为重点，以监督执纪问责为手段，以建立协调联动机制为保障，坚持监督检查、督促整改、查处问责、建章立制相结合，全面提升全系统的行政执法水平，努力营造公平正义的价格行政执法环境，切实增强人民群众获得感。 ??二、治理范围 ??全省物价系统的价格监督检查与反垄断、价格监测等行政执法工作。 ??三、治理重点 2015年以来，在价格行政执法中存在的突出问题： （一）执法不严格。主要包括发现问题不处理，受理投诉不及时，办理案件超时效；案件监管缺位，重大突发案件应急管控不到位；该报告的不报告，该移送的不移送等问题。 （二）执法不公正。主要包括违反规定重复执法，选择性执法；滥用自由裁量权，同案异罚，畸轻畸重，办关系案、人情案；执法不透明，以罚代管，弄虚作假等问题。 （三）执法不规范。主要包括执法主体执法不按法定权限，不遵守法定程序，适用法律不准确，文书制作不规范，辅助人员滥执法等问题。 （四）执法不廉洁。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事，吃拿卡要，收受或索取财物；违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款，下达或变相下达罚没款指标；指定购买商品服务、接受指定有偿服务；领导干部违规干预或插手案件办理等问题。 （五）执法不文明。主要包括设置障碍，刁难群众；对待群众态度恶劣，工作简单粗暴等问题。 四、方法步骤 省局的行政执法突出问题专项治理工作在局党组领导下开展；各市、州、县价格主管部门在当地政府专项治理协调小组的领导下开展工作，并接受省局的督查指导。 专项治理工作共分三个阶段： 第一阶段：自查自纠阶段（4月初-5月底） 对本单位的价格监督与反垄断及价格监测等价格行政执法工作全面开展自查自本纠。通过梳理历史积案、群众信访举报和执法案卷检查等多种途径查摆问题，摸清底数，建立台账。对发现的一般性问题，做到立行立改；一时难以解决的问题，制定整改方案，列出时间表，逐步整改到位。 省局以价监分局、监测中心为主进行自查自纠，相关情况在5月25日前报局专项治理工作专班。 各地以市州为单位，在5月25日前把本区域内的自查自纠情况报省局专项治理工作专班。 第二阶段：重点检查阶段（6月初—9月底） 系统内的重点检查 省局组织专门力量，通过听取汇报、查阅资料、调查走访等形式，对全系统的自查自纠工作进行督查。发现问题，及时进行督办整改。检查情况及统计表于9月5日前报省专项治理工作专班。 省专项治理工作专班的重点检查 抽调10个成员单位的人员组成检查组，对全省各级价格主管部门的专项治理工作进行重点检查。 第三阶段：整改提高阶段（9月下旬-10月底） 各级价格主管部门对本单位的专项治理工作情况进行认真总结，针对突出问题进行深入剖析，查找原因，制定对策；强化源头治理，建立健全相关制度，完善价格行政执法的长效机制，切实提高价格行政执法水平。 省局价监分局、监测中心在10月15日前将专项治理的整改情况报局专项治理工作专班。 各地以市州为单位，在10月15日前把本区域内的专项治理工作情况报省局专项治理工作专班。 五、有关要求 （一）加强组织领导 省局成立全省物价系统行政执法突出问题专项治理工作领导小组和工作专班，统筹部署全省物价系统的专项治理工作。各级价格主管部门要及时成立领导小组和工作专班，加强专项治理工作推进力度。各市（州、林区）价格主管部门于4月20日前将实施方案、工作专班及联络员名单报省局专项治理工作专班。 ??（二）坚持问题导向 ??把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。自查自纠要见人见事，既查个人问题，又查监督管理中的问题。整改工作要与完善制度机制结合起来，以突出问题的整改补齐工作短板，以具体问题的解决带动整体水平提高。 （三）加强制度建设 以此次专项治理工作为契机，认真总结经验，分析价格执法过程中存在的问题和不足，在解决具体问题的基础上，不断完善相关制度体系，切实提升本单位依法履职尽责的意识和能力，不断提高人民群众的满意度和获得感。 附件：全省物价系统履职尽责督促检查工作领导小组及工作专班名单 ? ?