天津市2006年度医疗机构药品集中招标采购.docVIP

天津市2006年 工作实施方案 [2004]320 号）等相关文件精神和《天津市200 年医疗机构药品集中招标采购工作方案》，实施方案。 进一步规范药品集中招标采购过程，使药品集中招标采购的关键环节设计更加科学，操作过程更加透明。积极利用医药电子商务等现代流通方式，转变传统的医疗机构药品采购模式。切实落实公开、公正、公平和统一、规范、简化、高效的原则；纠正药品购销中的不正之风，降低药品虚高的价格，切实做到让利于民。 二、工作原则 （一）公开、公正、公平和诚实信用； （二）统一、规范、简化、高效，增加透明度 （三）质量优先，价格合理。 三、参加范围、组织形式 1、参加本次集中招标采购的医院为二级以上医疗机构。2、各医疗机构自行选择招标代理机构，并签订委托代理协议。3、单一医疗机构不得单独组织招标采购。4、全市统一组织、统一评标（竞价）细则、统一操作程序、统一评标、统一候选品种目录。5、各招标代理机构分别对不同类别的药品进行招标。 、天津市卫虹药通网络技术有限公司招标竞价药品类别为：血液和造血器官用药，心血管系统药皮肤科用药，神经系统药物 b、天津市药品集中招标采购中心招标、竞价竞价全身用抗感染药同一生产企业的投标品种，药品通用名、规格包装或注册商标不同的，附件一： 工作实施流程 附件二： 天津市2006年度医疗机构药品集中招标采购 评价规则 ---评标细则部分 一、评标原则 依据有关法律法规和《医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》，确定评标标准和方法，维护集中招标采购当事人的合法权益。 （1）坚持公开、公平、公正和诚实信用原则； （2）实行科学评估、集体决策； （3）质量优先、价格合理，不保证最低价格中标； （4）保障医疗机构的临床用药需要,考虑不同医疗机构的用药差异，满足不同人群的用药需求； （5）没有纳入招标文件的标准和方法，不得作为评标的依据。 二、评标流程 评标委员会 评标委员会 各院药事委员会 三、评分办法 1．定量评价的计分采取百分制，包括客观评价分值和主观评价分值。 2、客观分值的生成：药品质量层次、生产经营企业规模等客观评价指标由代理机构工作人员根据专家审核的结果录入评标系统中，由系统自动生成。 3、主观分值的生成：专家委员会成员分成两类对相应主观指标进行评价，药学、管理类专家对标有的指标进行评价，临床类专家主要对标有的指标进行评价，临床专家分为4个专业组（心脑血管、呼吸、肿瘤、抗生素），分别对相应专业用药品种进行评审。将评标专家的赋分汇总累计，分别减掉一个最高分、一个最低分后，将剩余积分平均，即为该投标品种的最后主观评价得分。 4、对企业信用的处罚性评估实行年度累计，即对腐败行为、欺诈行为和不履约行为的处罚均在两年内有效。 5、 注射液区分大小容量进行投标，小容量注射液100ml以下（不包含100ml），大容量注射液100ml以上； 药物的不同酸根合并进行评价，如：盐酸、磷酸、乳酸、甲磺酸、马来酸、富马酸等合并进行评价； 预冲式包装、一针一水等不单列； 大容量注射剂区分包装材质进行评标，如：玻璃瓶、塑料瓶、软袋包装为不同标的。 部分剂型合并进行评价，合并原则如下： 片剂：素片、薄膜衣片、糖衣片、异型片合并； 注射剂：大容量注射剂中的不同调节渗透压的成分合并评标； 粉针剂：除注射用头孢哌酮以外，均不区分制备方法，如：冻干粉针、溶媒结晶粉针； 软膏剂：软膏剂、乳膏剂、凝胶剂（口服凝胶除外）合并。 6、药品质量分为专利药品（专利药品的认定要求为化合物结构专利、同时要求以原发明国申请时间为准；一类新药按专利药品对待）和优质优价中成药、单独定价及过期的化合物结构专利药品、GMP认证药品三个质量层次；单独定价以发改委发布的正式文件为准。根据国家食品药品监督管理局《关于全面加快监督实施药品GMP工作进程的通知》（国药监安[2001]448号）及招标人的需求，本次不对非GMP产品进行招标； 7、定量评价：投标品种少于或等于7个的，选择定量评价得分最高的3个入围；投标品种8-12个以内（含12个），选择5个入围；投标品种13个—19个，选择7个入围；投标品种20个以上，选择9个入围。 8、定性评价：由评标专家委员进行记名投票表决，以简单多数决定中标候选品种，若票数相同，定量评价得分高的品种成为中标候选品种；入围品种为3个，则最多选择2个中标候选品种；入围5个品种以内的，选择3个候选品种；入围7个品种的，选择4个候选品种；入围9个品种的，选择5个候选品种。 定量、定性评价的选择规则如下表所示： 投标品种数 入围品种数 候选品种数 ≤7 3 2 8—12个 5 3 13—19个 7 4 20个以上 9 5 9．标有符号的指标，系统会根据