社区管理课件精选.pptVIP

八、社区管理同相关领域的关系 （一）社区管理与街道管理的区别 1、管理主体不同 街道：行政管理、街道党工委/办事处 社区：政府部门、企事业单位、居民 2、管理目标的设定方式不同 街道：工作重心随上级政府目标转移 社区：发现并满足群众需要 3、管理对象不同 街道：下属企事业单位、居委会 社区：社区内所有成员 4、管理方式不同 街道：行政性、命令与服从 社区：相互尊重、平等互惠、自我管理 5、管理机制不同 街道：行政机制 社区：法律机制、道德机制、社团机制、市场机制 6、管理内容不同 街道：上级单位指派的任务 社区：居民需要的事务 （二）社区管理与物业管理的区别 1、性质不同 社区管理：围绕人的社会生活而实施的管理。 物业管理：围绕“人的居住环境”而实施的管理。是社会化、企业化、专业化管理。 2、地位不同 社区管理:主导 物业管理:职权内主导 3、管理主体不同 社区管理:多方 物业管理:业主，以及接受业主委托的专业化物业管理服务企业 。 4、管理内容不同 社区管理:包括了更为广泛的内容，不仅包括“人的居住环境”，而且包括“人的社会生活”的内容，如计划生育、婚姻家庭、邻里关系、卫生保健等等。 物业管理:以“人的居住环境”的管理为主要内容，即以物业为核心的各类专业化管理与服务内容为主，如各类房屋及附属设备、设施的维修养护，物业环境的治安保卫、消防管理；清扫保洁、绿化管理；停车场管理等。在条件允许的情况下，也开展一些专项服务和特约服务。 5、管理资金的来源不同 社区管理:主要依靠政府拨款，同时也可以开辟多元化的资金筹集渠道，如社区创收、社会和企事业单位捐款等。 物业管理:主要是业主所支付的物业管理服务费。 九、社区建设存在的主要问题 1、社区建设氛围不浓，群众参与共建意识不强。 社区建设是一项刚刚起步的新事物，社区建设的内涵、范畴及为什么要搞社区建设等问题还不为广大群众所了解熟悉。 社区志愿者队伍和中介组织的发展不够理想，还没能形成全社会都来参与社区建设的氛围和环境，影响了社区建设工作的普及深入。 2、社区自治程度不高。 目前，社区组织体系框架总体上是科学规范的，但是社区组织的自我管理、自我服务、自我教育的职能并没有全部得到实现。原因： 一是政府部门还权、放权不彻底、不到位，社区应具备的各项权力包括自治权、协管权和监督权并没有落到实处。 二是还没有形成完善的社区管理体制和工作运行机制，各个社区组织的工作制度、自治章程等还没有建立健全起来。 三是部分社区工作者受传统的工作方式影响，头脑里还存在依赖街道和政府部门的思想，对社区工作者的角色定位和实现社区自治的性质缺乏必要的认识。 3、社区规划不尽完善。 当前社区规划偏重自然景观和人文景观设计，以改善社区环境为主，如建筑优美、绿地增加等，但一些与居民生活质量密切相关的文化卫生娱乐设施，如社区图书馆、体育馆、医院等在很多地区还没有建立起来，甚至还没有被纳入社区规划之中，使社区资源不能得到充分发掘和利用。 原有的社区也面临着重新开发和规划的问题，如更换过时的基础设施，改善居住环境等。 此外，社区规划缺乏社区居民的参与。因而目前社区建设过多地偏重于经济建设、市政建设等针对“物”的硬件管理，而忽视文化教育、社会服务、公共道德等以“人”为中心的软件管理，造成实际工作中“一手硬、一手软”的状况。 4、社区管理水平有待提高。 从总体上看，社区管理水平仍然较低。 一是社区管理主体比较单一。社区管理主体以行政主体为主，而市场主体、社会组织、社会团体等，并没有真正广泛地参与到社区事务的管理中。 二是社区居民的自我管理意识薄弱。 三是是社区管理手段比较单一。由于我国社区建设起步晚，时间短，加上受长期计划经济的影响，在社区管理上打上了明显的指令性计划的烙印。到目前为止，诸如法律法规手段、制度手段、经济手段等间接管理运用得还很不充分。 5、社区基础设施建设仍呈滞后状态。 一些社区办公和活动用房面积小，而且地点分散、设施简陋、功能单一，难以满足居民群众、尤其是离退休职工回归社区后的服务需求。 一是政府财政方面有困难，并缺乏健全的多元性投资机制； 二是在思想观念上，一些行政部门在社区建设上舍不得投入，同时也存在着等、靠、要的思想；在资金投入上缺乏利益驱动。 在社区发展资金上，我们必须坚持政府投入与社会筹集相结合，向多元化方向发展。 6、政府与社区的关系不顺，社区运作机制缺