中国高铁建设投资对国民经济及环境短期效应综合评估.doc

中国高铁建设投资对国民经济及环境短期效应综合评估 　　摘要 近年来，传统铁路发展远不能满足各行业对综合交通运输体系的需求，中国政府正加大对高铁行业的规划与投资。现有高铁网络与其他铁路共同构成的快速客运网， 推动了产业的空间布局，加速了产业结构调整，提高了就业率，提升了区域间劳动力、资本、自然资源等配置效率，促进了区域经济协调发展。在中国政府大力建设高铁网络的当下，综合评估中国高铁建设投资给国民经济和环境带来的影响具有必要性和十分重要的现实意义。本文基于中国2012年投入产出表，利用投入产出技术和计量经济学模型，通过重新刻画投入产出模型中农村居民、城镇居民部门“收入-消费”内生关系，区分高铁与传统铁路在生产结构和投资结构的差异，构建基于居民消费局部内生化的高铁投资投入产出局部闭模型，评估中国高铁建设投资对经济、就业和能源环境的短期效应。结果表明：①2012年中国高铁投资每亿元拉动总产出增加3.72亿元，GDP增长1.21亿元，投资总量给国民经济共带来总产出增长19 373.44亿元、GDP增长6 296.04亿元；②在拉动经济增长同时，高铁建设投资对就业拉动显著，每亿元高铁投资创造1 084个就业岗位，2012年因高铁投资新增就业岗位高达565.23万人。这意味着，在短期内，中国高铁建设投资会在发展社会经济、促进居民就业等方面注入强大的动力；③在环境层面，2012年高铁前期基础建设共带来83.42 Mt CO2排放，略大于传统铁路投资，但考虑到建成运营后，高铁具有清洁、稳定、高速等特点，高铁建设投资在环境层面优势会慢慢显现 关键词 投入产出技术；局部闭模型；高铁建设投资；短期效应 中图分类号 F532.3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2017）02-0075-09 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2017.02.012 当前中国，传统铁路发展远不能满足各行业对综合交通运输体系的需求，中国政府正加大对高铁行业的规划与投资，2004年、2008年、2016年国家铁路局相继颁布《中长期铁路网规划》[1-3]。从2008年8月第一条高铁京津城际通车运营，到2015年底，中国高速铁路运营里程已达到1.9万km，居世界第一。2016年6月，沪昆高铁最西段――贵州至云南段实现“滇黔”牵手，沪昆高铁完成全线贯通，中国高速铁路“四纵四横”运输网络画上最后一笔。目前，中国已经拥有全世界最大规模以及最高运营速度的高铁网络，高铁与其他铁路共同构成的快速客运网可基本覆盖大陆50万人口以上城市。在中国政府大力发展建设高铁网络的当下，综合评估中国高铁建设投资给国民经济和环境带来的影响具有十分重要的现实意义。基于此，本文主要从投入产出视角研究分析中国高铁投资给国民经济、居民就业和环境影响等层面带来的冲击效应，并在此基础上分析其内在含义 1 文献综述 从前向影响来看，高铁投资可推动产业的空间布局，加速产业结构调整，提高区域间劳动力、资本、自然资源等配置效率，促进区域经济协调发展。例如，Monzón[4]认为高铁建设可改变交通格局，促进城市发展与聚集。Zheng[5]等用计量经济学方法刻画了中国高铁投资带来的市场潜力与人口流动，发现高铁投资可缓解超级城市的城市化压力，有效降低公司租金和员工生活成本。林晓言[6]、孙建波等[7]、黄爱莲[8]分别研究了高铁发展对物流、工业、旅游等产业的影响，得出高铁投资对物流、工业、旅游的拉动作用巨大 同时，Sasaki[9]、Fu[10]、Westin[11]等人研究发现高铁投?Y对公路、航空、水运等传统运输体系带来巨大的冲击影响 从后向影响来看，高铁投资一方面可直接拉动高铁设备制造业以及高铁基础建设业的产出；另一方面，高铁投资产业链上的上游行业如提供钢轨的金属制造业、提供混凝土的非金属制造业、提供机车涂层与玻璃的化学工业等部门也将从中获益。另外，高铁投资过程中将创造大量的工作机会，居民收入将获得增长，居民消费将随之扩大，从而进一步拉动经济的增长。需要指出的是，由于在高铁投资过程中所购买的部分设备和原材料进口于国外，因此部分效应将流向国外账户从而削弱对国内经济的影响。在后向效应评估方面，Chen和Xue[12]等利用CGE模型模拟分析了中国高铁投资的长期产出效应、需求效应以及对土地使用的影响，认为高铁项目的引入将推进城市化进程。庄序莹[13]等人利用CGE模型研究显示，从长期来看，相比更为完善的公路建设状况，铁路投资具有更大的乘数效应 另外需要注意的是，高铁投资在对经济和就业产生积极影响的同时，会对环境产生负面影响。高铁建设中所涉及的水泥、钢材、减震元件等原材料均来自高耗能生产部门，建设中势必会带来较大的排放。在高铁建设对环境影响的