招标代理是全过程.docVIP

招标代理是全过程一、招标代理是全过程服务。??招标代理机构服务范围主要应包括以下几方面：（1）依据项目法人提供的招标条件和通过市场调查，做好招标准备工作（编制招标要点报告、施工组织设计、合同概算和标底的编制、资格预审文件和招标文件的编制）；（2）组织资格预审工作；（3）组织招标和投标；（4）开标；（5）组织评标委员会和评标；（6）在项目法人领导下确定中标人；（7）发中标通知书；（8）参与由项目法人主持合同谈判和签订合同协议书等。??编制合同概算和标底应是招标代理的主要工作内容之一。如果招标代理机构不会编制合同概算和标底，就不具备代理资格。???编制栏标价，通常按实物法编制（标底），主要用于评定投标人的投标价格的合理性。 ? 二、如果招标代理机构不会编制合同概算和标底，只会把标准的合同范本纳入招标文件中、组织招标投标和评标的话，招标工作就简单多了，业主单位都可以自行招标了，也就无需请招标代理机构进行招标。所以招标代理机构具备编制招标文件的相应专业力量，不能只理解为“把标准的合同范本全文纳入就可以了”。还应包括结合招标项目的具体情况编制专用条款、技术条款（或称技术规范）、投标人须知、合同和投标函格式，以及合同概算和标底等。如果招标代理机构只编制通用条款和专用条款，技术规范由设计单位编制，合同概算和标底由造价咨询机构编制。招标代理机构工作就太少了，代理费用就不好计算了。 在国家或业主或招标代理机构或投标人在编制建设项目投资估算指标、项目设计概算、合同概算、标底、投标报价、合同实施过程中制定新的价格、核定竣工结算和最终决算等，如有必要都可请他咨询。再申明招标代理机构应对招标全过程服务。 请查阅国家计委2000年7月1日颁发的第5号令《工程建设项目自行招标的试行办法》第4条规定（二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；从这条可以看出业主自行招标有这方面的要求，而对招标代理机构如果无此要求，是故招标代理机构应有这方面能力，这是一致互等的。 ? 三、招标代理工作是招标承包活动咨询业的一部分。我国把招标代理业务从咨询业中拿出，单独成立招标代理机构从事招标代理，这只应是一种过渡。因为随着招标投标事业的发展，只进行招标代理是不会有发展前途的。必然会逐步回归到咨询业。既然招标代理是咨询业就不应是招标投标活动必须的，是请招标代理还是自行招标，都应由招标项目的项目法人来决定。正如《招标投标法》规定“任何单位和个人都不能指定招标单利机构”；“招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。”现在是要招标就必须请招标代理机构，好像请招标代理机构就不会出现问题，事实证明请不请招标代理与出问题无关。??从目前某些招标代理机构存在的问题看，还不能对招标全过程服务。只能做到：把标准合同条款纳入招标文件，结合招标项目的具体情况编写专用条款、投标人须知、合同和投标书格式等工作，而技术条款和施工组织设计请设计单位作，合同概算和标底请造价咨询机构作。实际招标代理只给招标人作了部分招标工作。所以某些招标代理机构的招标能力，还不如某些业主单位自行招标的能力。这是我国的一种奇特现象。我想随着招标投标事业的发展，不能多功能全过程的为业主进行招标投标和合同管理服务，就不可能立足于社会而被淘汰，只进行招标代理的招标代理机构必然会回归咨询业，那时就可以对业主项目的筹划、资金的筹集、项目的建设、生产经营和归还贷款等进行全过程进行咨询服务。??建议招标代理机构应向监理工作等多功能咨询业发展，监理公司应向具有招标代理等多功能咨询业发展。只有这样才能全面发展，才能立足于社会，才能与国际接轨，才能迎接挑战，走向世界。