新北区活禽市场综合治理工作方案.docVIP

新北区活禽市场综合治理工作方案 为进一步规范活禽市场经营秩序，预防和控制禽流感等重大疫病的发生和传播，保护公众健康、保障公共卫生安全，决定自即日起至2017年12月31日在全区范围内开展活禽市场综合治理工作。现制定如下工作方案。 一、工作要求 坚持“依法严管、标本兼治、长效治理”原则，完善“政府牵头、部门联动、属地管理、社会参与”的工作机制，以各镇、街道为责任主体，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强对活禽市场的综合治理，建立健全权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的规范治理工作体系。 二、整治重点 （一）禁止市场外活禽交易。根据《国务院办公厅关于整顿和规范活禽市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》《江苏省活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》和《市政府办公室关于恢复全市活禽市场交易的通知》规定，严禁在市场外从事活禽经营活动。要严肃查处无照经营、超范围经营和擅自摆摊设点的活禽经营行为。 （二）严格规范活禽市场的防疫条件。活禽经营市场必须符合《动物防疫条件审查办法》的规定条件。对不符合条件的，要责令限期整改，拒不改正的，依据《江苏省动物防疫条例》的规定进行处理。 （三）严格落实市场主体责任。活禽交易市场主办方（管理者）和经营者必须严格落实主体责任，建立健全主体资格、进货查验、索证索票、卫生、消毒、无害化处理等管理制度。全面落实“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏”禽类疫病防控制度，全面落实活禽及其产品的进货检查验收、索证索票制度，禁止销售没有合法来源的活禽及产品，禁止从人感染H7N9流感的地区进购家禽入场销售。 各镇、街道要加强对活禽市场规范管理制度的督促落实，对不符合规定的，应立即整改，并依法处理，及时消除隐患。 三、职责分工 （一）活禽市场综合治理实行属地管理原则。各镇、街道负责本辖区内活禽市场综合治理工作，加强对市场特别是公办菜场的管理与指导，并配合相关部门开展执法检查工作。 （二）各相关部门根据各自职责做好活禽市场综合治理工作的指导，并联合开展工作督查。 区商务局负责活禽交易市场布局规划和行业管理，做好活禽交易设施建设和改造的监督指导工作。 区城建局负责活禽批发、零售市场周边环境卫生的监管，依法查处擅自摆摊设点的活禽交易行为。 区社会事业局负责活禽交易人员感染相关传染病的防治及其监督管理工作。负责公共卫生防疫宣传工作。 区农业局负责活禽交易市场及食用禽类动物屠宰企业动物防疫条件的监督管理工作。按照动物防疫要求开展动物疫病监测，开展禽类疫病防治宣传工作。 区市场监管局负责依法登记活禽经营主体，无照经营、超范围经营行为查处。加强入市活禽及其产品的监督检查，督促活禽交易市场主办方和经营者落实索证索票、进货查验等相关管理规定。 区环保、公安等部门按照各自职责做好活禽交易的监督管理工作。 （三）各镇、街道及各相关部门要明确此项工作的分管领导，明确活禽治理工作联络员，积极做好信息沟通和联合执法工作。 四、工作措施 （一）加强组织领导。建立活禽市场综合治理联席会议制度，成立联席会议办公室，办公室设在区市场监管局，负责指导、督促、协调活禽市场综合治理工作。各镇、街道要建立本地区活禽市场综合治理工作机制，切实履行主体责任。 （二）健全联动执法。区商务、城建、环保、社会事业、农业、市场监管、公安等部门要加大工作力度，加强协作配合，联合开展综合治理，确保取得实效。 （三）加强信息报送。综合治理期间，各镇、街道及各相关部门要做好治理信息统计汇总和分析工作，充分利用各种媒介，开展多种形式的宣传，营造良好工作氛围。各镇、街道及各相关部门要畅通信息报送渠道，密切关注本地区活禽市场治理工作进展情况，出现重大情况的，要及时向区政府报告，并抄送活禽市场综合治理联席会议办公室和行业主管部门。 各镇、街道及各相关部门于每月24日前将治理工作情况报送区活禽市场综合治理联席会议办公室。（电话邮箱：xbfda@163.com） 附件：新北区活禽市场综合治理月报表 附件 新北区活禽市场综合治理月报表 填报单位： 填报时间： 年 月 日 类别 单位 当月数 累计数 取缔流动摊点 户 取缔超范围经营 户 取缔无照经营 户 检查活禽经营市场 场次 责令限期整改活禽经营市场 户 关闭活禽经营市场 户 查处违法案件 总数 件 案值总值 万元 罚没金额 万元 说明 简要说明查处情况 备注：“取缔流动摊点”仅城建部门填写；“取缔超范围经营、取缔无照经营”仅市场监管部门填写；其余项目，区商务、城建、农业、市场监管均需填写。此表每月24日前由各部门及时上报。