昆山市政府采购中心的操作基本的流程.docVIP

昆山市政府采购中心业务操作基本规程 为规范政府采购行为，明确具体操作程序，按照《中华人民共和国政府采购法》、政府采购货物服务招投标管理办法》的规定，结合我实际，定以下操作规程： ???? 一、公开招标操作规程 ???（一）适用范围：达到采购目录规定限额以上的项目应当采取公开招标。 ???（二）操作规程： 1.政府采购中心接受采购人的委托。采购人凭审批的《政府采购表》与政府采购中心联系开展采购活动事项，并以书面形式委托政府采购中心开展具体采购活动。 2.制定招标文件。采购人向采购中心提供采购中心制定招标文件，招标文件包括、评法等招标公告发布媒体为政府采购网。3.接受投标人报名。由采购中心办理投标人报名事宜，发招标书，并按招标文件规定的资质要求预审投标人资质。报名投标人情况在开标前应当保密。 4.接收投标文件。由采购中心按招标文件规定时间接收投标书和收取投标保证金。投标书应当密封投标，未密封的投标书不得受理，超过规定时间送达的投标书不得受理，未交投标保证金的投标人不得参与开标。有商务标书与技术标书之分的，应分别装订密封投标，技术标书内不得有暗示投标人名称的内容和标记，只能在技术标书密封袋上指定位置注明投标人名称。 5.组建评标小组。评标小组成员由5人以上单数组成，其来源由采购。评标人员名单在未公布中标结果前应当保密。 6.开标。由采购中心主持并记录。开标会应遵循以下程序： （1）参加开标会人员签到； （2）主持人宣布招标会纪律； （3）主持人宣布投标人名单； （4）查验投标人代表身份和投标保证金收取情况； （5）查验标书密封情况后工作人员开封唱标，只唱报价表评标人员不参加开标会。 7.评标。首先采购中心人员宣布评标纪律、注意事项。评标小组实行评委独立评标，任何人不得干预，除监督人员外，其他人员不得进入评标室。评标人员对标书含义不明之处可以对投标人进行质询，但不得改变原标书实质性含义。评标结束后评标小组应形成书面评标报告，当天开标当天结束评标。整个评标过程在采购监督下进行。 8.公布中标结果发出中标通知书。 9.签订合同。由采购人与中标供应商签订采购合同。采购合同内容不得改变招、投标文件中的实质内容，对中标项目的名称、品牌、型号、数量、单价、总价等必须明确。采购中心对合同进行鉴证加盖公章。合同一式4份，采购人、供应商、、采购中心各1份。 10.履行合同。供应商按照合同约定提供货物或服务或工程施工后，由采购人组织专业人士按照合同约定事项进行验收结算。 11.采购资金结算。采取财政直接拨付或采购人自行支付方式进行。 ????二、邀请招标操作规程 ???（一）适用范围：采购项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采取公开招标方式的费用占政府采购项目总额的比重过大的。 ???（二）操作规程： 邀请招标除在制定招标文件后增加确定特定供应商和发投标邀请函程序外，其他程序按公开招标程序执行。 ???三、竞争性谈判操作规程 ??（一）适用范围：招标后（投标截止时间结束后）没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标没有成功的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的；具有一定数量但未达到公开招标限额的。 ? （二）操作规程： 1.采购中心接受采购人的委托。采购人凭审批的《政府采购表》与政府采购中心联系开展采购活动事项，并以书面形式委托政府采购中心开展具体采购活动。 2.制定谈判文件。采购人向采购中心提供采购中心制定谈判文件，谈判文件包括谈判公告、谈判书、评办法、评细则等。谈判公告发布媒体为政府采购网。 3接受参与谈判供应商报名。采购中心办理报名事宜，发谈判文件，并按文件规定的资质要求预审参与谈判供应商资质报名供应商名称在谈判前应当保密。 5.接收供应商谈判文件。由采购中心按谈判文件规定时间接收供应商的谈判文件和收取谈判保证金。供应商的谈判文件应该密封递交，未密封的谈判文件不得受理，超过规定时间送达的谈判文件不得受理，未交谈判保证金的供应商不得参与谈判。 6.组建谈判小组。谈判小组成员由3人以上单数组成，其来源由采购。评标人员名单在未公布中标结果前应当保密。 7.谈判会。由采购中心主持并记录。 谈判会应遵循以下程序： （1）参加谈判会人员签到； （2）主持人宣布谈判纪律； （3）主持人宣布参与谈判供应商名单； （4）； 8.开展谈判。首先由采购中心员宣布谈判纪律、规则、注意事项。谈判小组与单个供应商进行谈判，谈判内容围绕谈判文件进行每个供应商谈判的具体内容应当保密。 9.最后报价。，成交价额以最后报价为准。10.评审。谈判小组根据谈判情况结合谈判文件要求进行综合评审，形成书面评审报告，当天谈判当天结束评审。谈判小组推选出中标候选人整个过程在监督下进行。 11.公布谈判