最低投标价法探讨.docVIP

合理低标价法的探讨 赵红星 （铁道第四勘察设计院工经处　武汉　430063） 摘 要:随着我国加入WTO和工程量清单计价规范的的推行，在我国工程招投标中将得到进一步的推广和应用。本文论述了低标价法在评标实践中，介绍了，提出了政策建议。 关键词: 成本 ≥Q ,投标报价不低于成本； Q , 投标报价低于成本 其中 ----投标人投标报价 Q-----计算成本价 计算成本价Q的确定方法： Q=p×(1－R) p----合成价,代表投标人能赢得合理利润的估算中标价 R----企业销售利润率合成值， 投标合成价p的计算式 p=a×+b×+c× ----投标人投标报价 ----标底价（依据现行的定额、取费标准和造价管理机构公布的价格信息编制，代表社会平均水平） ----专家评判价 a 、b、 c------以上三种价在合成价中的权重，其中0a 、b、 c1,且a+b+c=1由招标人在招标文件中确定。 (4) 专家评判价的计算式 = ----专家认可的合理报价 n----评标专家的人数 （5） 企业销售利润率合成值R的计算公式 R=R1+R2+R3 R1 、R2 、R3----投标人最近三年损益表反映的企业销售利润率 Ri=（主营业务利润/主营业务收入）×100% 、、----当年主营业务收入占三年主营业务收入之和的比重 财务指标法的优点：①用数学公式计算成本价，减少了专家定性评价的随意性；②公式和系数事先在招标文件中加以规定，充分结合投标人近年的财务指标，更好地体现了评标的公平、公开和公证。 但是财务指标法也存在一定的缺陷：①销售利润率合成值R是由投标人最近三年销售利润率合成的，并不能完全代表企业现在的利润水平；②合成价p的计算只是一个近似估算值，且其中的专家评判价p2由专家来决定，因此仍会带有部分主观性；③没有从工程量清单项目综合单价及工料机消耗水平和报价的角度评判投标人报价的合理性，针对性不强，有可能得出错误的评价结论。 4.采用合理低标价法的保障机制 合理低标价法使投标企业的利润空间受到了很大的压缩，但市场经济价值规律的宗旨促使铁路施工单位追求利润最大化，这使得很多时候，业主和投标企业的利益处于对立状态，要减少各种纠纷，使工程保质保量地按时完成，必须有一套完善的保障机制，除了加强招投标过程的监督管理以及相关政策法规的健全，还还必须建立健全工程担保制度、保险制度和信用制度、市场准入制度。 4.1工程担保制度 项目实施过程中存在的风险一旦发生，就很可能使业主付出惨重的代价，甚至导致工程建设失败。因此，对风险的管理就是一项非常重要的内容，而工程担保就是风险管理的一种行之有效的方法。建设工程担保主要有投标担保、履约担保和预付款担保。担保方式可以是投标人提交一定的保证金，也可以提供第三方（一般为银行或者担保公司）的信用担保。国际上普遍采用后者，它是指保证人在事先评估被保人业绩和信用的基础上，向受益人保证被保证人能够按照合同完成工程或及时支付有关款项的信用工具。 4.2工程保险制度 工程保险(Construction Insurance)是指以各种工程项目为承保标的的综合财产保险，是适应现代建筑业的发展，由火灾保险、意外伤害保险及责任保险等演变而成的一类综合性财产保险险别，它承保着一切工程项目在工程期间乃至工程结束以后的一定时期的一切意外损失和损害赔偿责任。工程保险就是通过购买相应的保险，参与工程建设的组织和个人将面临的风险转移给保险公司，意外事故一旦发生，遭受的损失将得到保险公司的经济补偿，从而达到有效降低风险程度的根本目的。 4.3信用制度和市场准入制度 政府部门应加强建筑市场的管理，建立健全企业的信用制度。建设领域信用体系的建设要注重培养企业自主诚实守信的观念，促使企业关注自身的信用形象，充分认识到商业信用对于企业开拓国际市场的重要意义，促进形成良好的社会风气。建设领域信用体系的建设要充分依靠市场化的力量，适应社会主义市场经济体制，建立和完善公平竞争、规范有序的市场体系。 建立一套完善的承包商信誉评价体系,为每一个施工企业评定信誉等级,并在全国建立承包商信用等级信息网。全国建设市场众人一个招标投标活动都可以在该网中查到每个招标企业的履约信誉等级,从而为评定标提供依据,每个承包商信誉等级网可以作为全国工程造价信息网中的辅助部分存在。 监督部门应记录所有工程建设行业中有关企业的履约情况，并进行信誉等级分级，方便查阅和索取，在招标资格预审中应强制使用这些信息来核实投标人信息的真假，全面了解投标人的资质信誉和履约能力，同时发挥社会舆论的监督作用，提高投标企业承诺的价值和违约成本，做到“守信获益、失信受罚”，真正体现企业信誉的价值。并严格限制那些中标后不认真履行合同，工程质量低劣的施工企业进入建筑市场。只有淘汰