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山区乡村给排水基础设施配置方法研究 ——以长阳县沿头溪流域两河口村为例 龚杰杰，洪亮平，潘宜，付方煜 摘要：基础设施对于山区乡村建设具有重要的意义，但是现状山区乡村基础设施难以满足农民的生活、生 产需求。本文通过对山区给排水基础设施发展现状及困境的梳理，提出了基于实效性的乡村给排水基础设 施配置方法，通过对山区乡村主要的六大给排水基础设施的投资价格与管网投资金额进行比较，得出规划 人口规模和给排水管网长度两个变量间的相互关系。最后结合实际案例在对两河口村域内的居民点进行居 住斑块等级划分的基础上，运用GIS 技术对规划人口规模和给排水管网长度这两个变量的进行模拟，得出 了村域内适合各类型给排水基础设施建设的区域范围，以此来指导两河口村的给排水基础设施配置规划工 作。 关键词：山区乡村，给排水基础设施，配置方法 引言 由于乡村长期经济发展的滞后，导致乡村基础设施建设长期落后于城市，尤其是山区基 础设施建设更是缺乏。改革开放以来，我国的新农村规划建设在各地如火如荼的展开，并且 取得了重大进展，但是乡村基础设施落后和缺乏的问题未得到明显的改善，尤其在给水排水 基础设施配置上更是不足。 现行的乡村规划设计在解决乡村给排水问题方面多数以参考 《镇规划标准》GB 50188 一2007 和《中华人民共和国城乡规划法》为准，对乡村给排水设施配置只是提供了原则性、 [1] 引导性、和控制性的内容。 如罗田县：“人口规模达到500 人村镇可考虑建设集中供水设 施，人口规模过小的居民点或者居住比较分散的村庄，可采取分散供水方式。凡不能与中心 村和镇住地污水合并集中处理基层村按照相应人口规模建设小型污水处理站”，并未提出切 实可行，符合乡村实际条件的基础设施配置方法，尤其是山区乡村面对复杂的地形地貌和居 民点分布，更是没有相适应的规划配置标准和方法。 长阳县地处于武陵山区，是国家级重点贫困县，长期的经济发展落后导致了基础设施建 设落后，尤其在贫困山区更是严重。近年来随着国家对长阳扶贫工作力度的不断加大和长阳 县对于建设美丽乡村行动的加剧，笔者有幸参与了长阳县沿头溪流域的乡村规划工作，对贫 困山区乡村给排水基础设施的配置方法进行了一些探索和研究。 1. 山区乡村给排水基础设施发展现状及困境 1.1 山区乡村给排水基础设施发展现状 近几年由于国家对乡村基础设施投资力度的加大，乡村给排水基础设施建设较过去相比 有了很大的提升，但与城市相比仍然相当缺乏。据 2013 年城乡建设统计公报显示， 2013 年全国村庄建设中的给水设施建设投资约 385.6 亿元，仅占市政公用设施总投资比例 [2] 20.85%，排水设施投资 135 亿元，约占总投资比例 7.32% 。 截至 2013 年年末，全国仅 61.3%的村庄实现了集中供水。其中村内自建集中供水设施的村庄约占8.3%。用水普及率只 有 59.57%，人均日生活用水量78.38 升，远低于城市人均日生活用水量标准。供水管道长 度约为115 万公里，排水管道沟渠长度约为50.7 万公里。仅有9.1%的村庄对生活污水进行 了处理。 以长阳县岩头溪流域两河口村为例，目前，村内拥有的集中供水设施主要是用管道接引 山泉水到部分居民点的小型蓄水过滤池，全村1168 户当中只有 150 户采取了集中供水，集 中供水普及率仅为12.8%。且集中供水住户多集中在在乡道附近。对于离乡道距离较远的居 民点，则多以自打井方式解决用水问题，少数居民目前仍然依靠挑水吃来解决用水问题。居 民点生活污水主要排入自家化粪池，村域内没有一处生活污水集中处理设施。 1.2 山区乡村给排水基础设施发展困境 1.2.1 居住分散，人均用地面积大 长期以来,在丘陵山区以户为单位的农业生产方式使农村土地利用格局形成了“农村居 民点+责任田”的相对封闭的不规则布局方式。加上受地形地貌条件、传统农业生产方式和居 住意识的影响制约,造成在丘陵山区很少有一定规模完整的集中居民点 ，由于长期以来以自 然院落形式的分散居住，形成了山区乡村居民点“满大星”式的分布格局。 以两河口村为例：两河口村绝大部分为山地，山峦起伏