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有机肥行业呼唤国家补贴 　　随着现代农业技术的普及，越来越多的人已经认识到过量使用无机化肥会造成农产品品质下降、土壤板结、污染水源等一系列问题。要解决这些问题最根本的办法是减少化肥的使用量，增加有机肥的使用，以提高土壤有机质与土壤肥力。以往由于有机肥价格相对较高、农民不太习惯施用等原因，有机肥的推广一直进展缓慢。从2004年起，中央连续发了6个:1号文件:，号召要大力加强耕地质量建设，努力培肥耕地地力。今年中央1号文件更是明确提出了:开展鼓励农民增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田奖补试点:。有机肥作为:十一五:重点扶植的肥料品种之一，已日益受到各级政府部门的重视。而在强力推广有机肥的众多措施中，:财政补贴:作为推广的一种有效手段也越来越多地被提及。 　　有机肥补贴地方政府试行成效良好 　　记者从公开的数据资料中得知，在国家相关政策的鼓舞下，部分省市地区已率先开启借助补贴拉开有机肥推广的大幕，上海市从2004年开始就最早开展有机肥补贴，江苏省自2006年开始试点开展有机肥补贴，北京市从2007年开始开展有机肥补贴，2008年山东省也开始开展有机肥补贴。 　　据上海市农技推广中心朱恩科长介绍，2004年上海市开始实施农民施用有机肥补贴政策，当年作为试点，全市共统一采购了1.5万吨有机肥，此后推广数量逐年增加，2009年达到16万吨的规模，五年通过公开招标方式累计推广有机肥料49.5万吨，应用面积330万亩。2004-2008年有机肥市场指导价400元/吨，市财政补贴标准是250元/吨，各县（区）根据各自财力增加50-100元/吨补贴，有关乡镇在此基础上，再给予农民适当补贴，例如嘉定区菊园新区通过余额补贴，使得农民免费使用有机肥。另外，2009-2011年有机肥料补贴也已经确定，补贴额度为200元/吨。 　　从江苏省土肥站了解到的信息则显示，江苏省2006年省财政就拿出2000万元用于有机肥补贴，到2008年，全省范围内有机肥补贴的数量达到27万吨，总共投入4050万元。每吨有机肥省财政补贴150元，市一级财政补贴50元。 　　而北京和山东的有机肥补贴政策实施情况则是，北京市市财政在2007-2008年每年补贴2000万元，2009年为1700万元，每吨有机肥补贴250元。山东省的有机肥补贴2008年刚起步，当年，山东省政府采取政府公开招标的方式采购了12万吨的有机肥，每吨有机肥政府补贴300元钱。 　　关于实施财政补贴之后的具体市场反应，不少补贴试点地区的有机肥生产企业负责人均表示：有了一定力度的财政补贴，就减轻农民的很大负担，从而大大地增加了有机肥料的使用量与销售量。补贴政策不仅让当地的有机肥推广工作向前迈出一大步，同时也挽救了一大批有机肥企业。北京市一特有机肥厂厂长张彩月就认为，北京市政府从2007年开始试点的有机肥补贴政策是真正打开北京有机肥市场的原因，北京市的有机肥示范推广工作主要是针对种植大户，而正是在有了补贴之后，那些种植大户和专业合作社才开始大面积使用有机肥，进而带动周边小的农户也开始使用有机肥，才真正使得北京市有机肥行业进入高速发展时期，目前农民基本上都比较认可有机肥，有机农业蓬勃发展，北京郊区出现了大量的生态农业生产基地，比如庞各庄的西瓜种植基地等。北京市政府的政策支持力度不断地加强，将会给北京市有机肥行业产生带来更大的:福音:。山东亿丰源生物科技有限公司总经理朱述尧也认为，政府这一举措的主要目的还是要大范围推广有机肥，促进生态农业的发展。虽然山东省有机肥补贴推广刚刚起步，效果并没有显现。但是，这对企业来说是个非常好的消息，它不仅给企业带来了实际的利益，同时更反映了有机肥是发展方向。 　　补贴政策亦有诸多缺憾 　　除了上海市以外，其他省份的有机肥补贴政策试点实施时间都不长，在具体的操作过程中难免会出现这样或是那样的问题。 　　江苏省土肥站站长徐茂表示，现在有机肥推广最大的障碍就是资金问题，虽然江苏省已经投入比较大的心力来进行有机肥示范推广，但对于全省范围来说还是规模很小。北京市土肥站主任金强也表示，考虑到具体操作困难等诸多因素，北京市有机肥补贴项目主要面向有规模、有组织的园区和生产基地。对于比较分散的农户就需要通过专业协会、合作社等统一申请有机肥补贴配额。同时，他也期待北京市还有更大力度的政策、资金支持。 　　对于目前全国有机肥财政补贴状况，全国农技推广中心杨帆副处长总结表示，现阶段，我国农田施用有机肥是对大量使用化肥的补充，是从改善种植土壤环境方面来考虑的。目前我国部分省市已经开始实施有机肥的补贴政策，从目前来看也取得了一些成效。但是由于这种试点都是由各地政府自己组织的，因为和各地的财政实力和资源情况都有关，所以各地补贴情况也存在差异性。从全国来看，还是财政补贴实施范围太小，只有几个省市开展，而且补贴总量也很少，