杭新景项目2015年度安全生产专项整治工作方案.docVIP

杭新景项目2015年安全生产专项整治工作方案 一、指导思想 按照安全生产“知责、履责、尽责”的工作思路，坚持“安全为先、预防为主、完善机制、创新管理”的原则，坚持问题导向，抓住关键环节和要害问题，有的放矢。牢固树立居安思危思想，以安全生产标准化建设和创建“平安工地”活动为抓手，强化安全红线意识和底线思维，加强安全风险管理，注重源头防控，健全隐患排查机制，创新管理机制，营造安全文化氛围，实行安全一票否决制，努力提升安全管理的系统性、针对性和有效性，切实推进杭新景项目科学发展、安全发展。 　　 二、总体目标 进一步落实安全责任，全力推进事故防范治理体系建设，明显提升现场安全管理水平，有效控制安全责任事故，坚决杜绝较大及以上安全生产责任事故，确保各项指标在可控范围。 三、整治重点和内容 2015年，是杭新景项目建设的安全生产专项整治年。在总结以往安全管理的经验教训的基础上，要求进一步创新管理，建立安全风险分析和预警机制，健全危险源清单和安全责任网络清单（包括领导责任、属地监管责任、直接监管责任、综合监管责任及自我管理责任），完善安全宣传教育培训体系和隐患排查治理体系，上下同心，齐心协力，全力以赴确保杭新景建设项目安全生产形势稳定。 （一）强化安全生产条件，把好入门（场）关。必须具备法律、法规及招标文件规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。项目部要独立设置安全生产管理机构，配足专职安全管理人员，项目部专职安全管理人员不得少于4名（含1名资料员）。同时，明确每个人的工作职责，分工负责，相互协助。监理办要对管辖的项目部建立监理小组，负责监督管辖范围内项目部的现场安全生产工作。具体要求： 1、严格安全准入制度，杜绝转包、违规分包和以包代管行为。 2、严禁无资质上岗或未按照相关规定配足专职安全管理人员。 3、严禁无许可证件、证照不全或过期、超许可范围施工等非法违法行为，严格查处“三违”行为。 4、严禁冒险作业，杜绝未经安全培训和交底上岗作业。严格做到不安全不施工。 5、严禁机械设备带病作业，严禁使用未经检验合格的自有或租赁特种设备，或未经联合验收合格的非标专用设备。要求施工现场的重点设备必须设置《设备标识卡》，严格做到“一机一卡一台账”。重点设备包括特种设备、大型设备以及危险性较大的设备设施。 6、严格委托具备相关资质和能力的单位进行大型和特种设备的安装和拆除。 （二）强化安全生产风险告知和安全风险预警机制。必须在醒目位置、存在安全生产风险的岗位、重大危险源和存在严重职业病危害的场所、有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上，公告相关危险危害因素及应对措施。通过各种有效途径向工作人员公告其安全风险，让从业人员充分了解工作环境、工作岗位安全风险，最大限度地保障从业人员以及周边人员的人身安全和财产安全，实现安全发展。具体要求： 1、在醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本工点、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。 2、在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容，并进行动态公示和更新。 3、在工作岗位标明安全操作要点和安全技术（工艺）参数。 4、及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。 5、对新进场及转岗的作业人员进行危险告知，让作业人员更多地掌握应知应会、预防事故的知识和操作技能。 6、对风险性较大的高桥墩、支架、现浇箱梁、高边坡、围岩突变或节理发育的隧道等施工作业的，必须建立《安全风险分析和预警制度》。要求班组、工区和项目部三个层级，根据排查的隐患，按照高风险、中风险、低风险三个等级，对施工现场全面分析人员、机械、环境、管理上的不安全因素以及发生工伤、事故的原因，并对安全风险分析结果，存在的薄弱环节和危险源，通过班前会、安全会议、办公会等方式及时发布预警信息，落实防范和应急处置措施，做到超前预警、分级管理、现场监控和检查考核，防止事故发生。对预警不到位的，严查项目部负责人。 （三）强化安全生产技术审批程序。严格按照《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行）》（浙交〔2010〕236号）文件规定，做好安全专项方案的各项管理工作,做到方案内容与规定相符、现场施工与编制方案一致、方案审批手续及时、先审批后施工。强化危险性较大工程的验收机制，实施过程中加强监督管控。具体要求： 1、对施工组织设计中安全技术措施和临时用电等施工现场安全专项方案，危险性较大分部分项工程专项施工方案，以及边通车边施工作业等危险作业实行审批制度，审批手续不完善的，严禁开工。 2、严格按照“谁批准、谁负责，谁签字、谁负责”的要求，实行痕迹化管理，明确责任落实、监督检查、应急处置、责任追究等要求。 （四）强化安