污染物排放总量指标审核.docVIP

山西省环保厅 建设项目主要污染物排放总量核定办法 第一章 总则 第一条 为规范建设项目主要污染物排放总量核定，严格控制新增主要污染物排放总量，实现污染减排目标，根据有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于建设项目主要污染物排放总量指标的审核与管理。 主要污染物是指国家和我省实施排放总量控制的污染物（“十二五”期间为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘）。 第三条 新增主要污染物排放总量的建设项目，在环境影响评价文件审批前，需按规定取得主要污染物排放总量指标。 （一）属于环境统计工业源调查行业范围内（《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）中采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，3个门类39个行业的企业）新增主要污染物排放总量的建设项目，在环境影响评价文件审批前，由建设单位按本办法规定向环境保护主管部门申请核定主要污染物排放总量指标。 （二）其他行业的建设项目，由负责环境影响评价文件审批的环境保护主管部门在建设项目环境影响评价审批文件中对主要污染物防治及总量控制措施提出要求，暂不需要核定主要污染物排放总量指标。 第四条 建设项目所需主要污染物排放总量指标，需通过削减现有污染源主要污染物排放量予以置换。 需要置换的削减量，可通过本企业内部淘汰、关闭、搬迁改造或污染治理等减排措施取得;或通过排污权交易方式从其他污染源淘汰、关闭、搬迁改造或污染治理等措施削减量中予以置换。 第五条 建设项目主要污染物排放总量指标审核与地区或企业减排任务完成情况挂钩，对未完成上一年度主要污染物总量减排任务的地区或企业，暂停新增主要污染物排放建设项目的环评审批。 第二章 程序 第六条 建设项目环境影响评价文件(含报告书、报告表和登记表)中应设主要污染物总量控制章节。接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构（以下简称“环评单位”）应按照总量控制相关政策规定，在对建设项目生产工艺及污染防治措施的先进性、资源能源消耗、产排污情况、区域环境质量状况、建设项目主要污染物排放量对区域环境质量的影响进行客观分析评价的基础上，分析主要污染物排放量的客观需求，给出明确的总量指标意见，并根据区域环境承载能力分析，提出主要污染物总量指标区域置换限制性要求。 第七条 建设项目环境影响评价文件技术评估单位负责对建设项目主要污染物排放总量指标客观性、合理性、准确性进行技术评估和审核，并在建设项目环境影响评价文件技术评估报告中予以明确，同时填写建设项目主要污染物排放总量核定技术评估审核表，作为建设项目环境影响评价文件技术评估报告附件。 第八条 环境保护部负责审批环境影响评价文件的建设项目，建设单位在建设项目环境影响报告书完成后，报请建设项目所在地设区市（或扩权强县试点县）环境保护主管部门出具建设项目主要污染物排放总量指标初审意见，并填写山西省建设项目主要污染物排放总量环境保护部门审核表（附表二），向省环境保护主管部门申请审核建设项目主要污染物排放总量指标。 省环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件的建设项目，建设单位在建设项目环境影响评价文件经技术评估后，报请建设项目所在地设区市（或扩权强县试点县）环境保护主管部门出具建设项目主要污染物排放总量指标初审意见，并填写山西省建设项目主要污染物排放总量环境保护部门审核表（附表二），向省环境保护主管部门申请审核建设项目主要污染物排放总量指标。 市、县环境保护主管部门审批环境影响评价文件的建设项目，在建设项目环境影响评价文件经技术评估后，建设单位向建设项目所在地市、县环境保护主管部门申请主要污染物总量指标，建设项目所在地市、县环境保护主管部门按照建设项目管理权限出具建设项目主要污染物排放总量指标核定意见。 第九条 建设单位向环境保护主管部门申请核定建设项目主要污染物排放总量指标的，需要提交以下文件或资料： （一）建设单位关于核定建设项目主要污染物排放总量指标的申请文件（申请文件中需要明确建设项目厂址、生产规模、生产工艺、产排污环节、污染防治措施等基本情况，以及拟申请的主要污染物总量指标及来源）。 （二）建设项目环境影响报告书（表）报批稿（报环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目可提供总量指标计算说明主要内容包括：建设项目厂址；区域环境质量；生产规模、生产工艺、产排污环节、污染防治设施；主要污染物排放总量计算等）。 （三）由环境影响报告书（表）技术评估单位盖章或专家签字的建设项目环境影响报告书（表）技术审查意见及建设项目主要污染物排放总量指标核定技术评估审核表（报环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目，不需要提供此项资料）。 （四）建设项目所在地市、县环境