第4章：土地质量调查.ppt

第四章 土地等级调查概述 第一节 概 述 一、土地的质量、土地性状、土地性状指标 土地质量：是土地相对于特定用途所表现(或可能表现)出的效果的优良程度。 土地性状：是指土地在自然、社会和经济等方面的性质与状态，是判断土地质量水平的依据。如土地开发和利用的评价、土地生产潜力的评价、土地等级的评价，都必须以土地性状为基础。 土地性状指标：通常是指土地的一些可度量或可测定的属性，包括土地自然属性和社会经济属性。土地的自然属性包括土壤、地形地貌、水文、植被、气候等；土地的社会经济属性包括土地利用的现状、地理位置、交通条件、单位面积产量、城市设施、环境优劣度等。 二、土地等级评价（土地分等定级） 土地分等定级：是指在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定并使鉴定结果等级化的工作。 按城乡土地的特点不同，城镇土地分等定级和农用土地分等定级两种类型。 城镇土地分等定级：是对城镇土地利用适宜性的评定，也是对城镇土地资产价值进行科学评估的一项工作。 农用土地分等定级：是对农用土地质量，或是对其生产力大小的评定，也是通过农业生产条件的综合分析，对农用土地生产潜力及其差异程度的评估工作。 第二节 土地性状调查 一、土地自然属性调查 (一)地形地貌调查 主要查清地面的地貌类型、坡度、坡向、绝对高度(高程)、 相对高度(高差)等。 (二)土壤调查 主要调查土地的土壤质地、土层厚度及构造、土壤养分、 土壤酸碱度和土壤侵蚀等。 (三)农业气候调查 农业气候调查的主要内容为光照强度、热量、水分等要素。 (四)植被调查 主要查清植被群落、覆盖度、草层高度、产草量、草质以及 利用程度等。 二、土地的社会经济属性调查 1.地理位置与交通条件 2.人口和劳动力 3.农业生产及农业生产环境条件 4.土地利用水平 5.地段形态特征 第三节 土地分等定级概述 一、城镇土地分等定级概述 城镇土地分等定级的工作对象为城镇规划区的全部土地及独立工矿区土地。 (一)城镇土地等级体系 为正确反映城镇土地质量的差异，土地质量采用“等”和“级”两个层次的划分体系。 城镇土地等别：反映城镇之间的土地质量差异。它是将各城镇看做一个点，研究整个城镇在各种社会经济、自然、区位条件影响下，从整体上表现出的土地质量差异，土地等别在全国范围内具有可比性。 城镇土地级别：反映城镇内部的土地质量差异。通过分析投资于土地上的资本、自然条件、经济活动程度和频率条件得到收益的差异，并据此划分出土地的级别高低。土地级别的顺序是在各城镇内部统一排列的。土地级别的数目，根据城镇的性质、规模及地域组合的复杂程度，一般规定：大城市5-10级，中等城市4-7级，小城市以下3—5级。 (二)城镇土地分等定级方法 1.多因素综合评定法 2.级差收益测算评定法 3.地价分区定级法 (三)城镇土地定级的工作程序 城镇土地定级的工作流程 城镇土地定级的工作流程 二、农用地分等定级概述 (一)农用地等级体系 我国对农用地质量也是采用“等”和“级”两个层次划分体系的 农用地的等别：反映农用地潜在的(或理论的)区域自然质量、平均利用水平 和平均效益水平的不同所造成的农用地生产力水平差异。 农用地级别：反映因农用土地现实的(或实际可能的)区域自然质量、利用水 平和效益水平不同所造成的农用地生产力水平差异。 (二)农用地分等定级的方法体系 农用地分等的方法主要有因素法和样地法。农用地定级的方法主要有因素 法、样地法和修正法。 因素法：是通过对构成土地质量的自然因素和社会经济因素的综合分析， 确定因素因子体系及其影响权重，计算单元因素总分值，以此为依据 客观评定农用地等级的方法。 样地法：是以选定的标准样地为参考，建立特征属性计分规 则，通过比 较计算分等定级单元特征属性分值，评定土地等级的方法。 修正法：是在农用地分等指数的基础上，根据定级目的，选择区位条件、 耕作便利度等因素修正系数，对分等成果进行修正，评定出农用地级别 的方法。 农用地分等的工作流程图 农用地定级的工作流程 第四节 土地税收情况调查 一、土地税收 土地税收是国家税收的一种，是国家以土地为征税对象，凭借政治权力， 从土地权属主手中无偿地强制性取得部分土地收益的一种税种。 二、土地税的依据与功能 (一)征收土地税的依据 一般不外乎下列四种： (1)按土地面积征税 (2)按土地每年的总收获量征收 (3)按土地每年的纯收益征收 (4)按地价征收 (二)土地税收的功能 三、我国现行的土地税收 免交土地使用税的范畴：7种情况免交土地使用税见P67。 思 考 题 1、城镇土地分等定级的方法和流程； 2、农用地分等、定级的方法和流程； 3、土地税的依据与功能，免交土地税收的范畴有哪些