外资银行与中国国有商业银行股份制改革doc.doc

2010外资银行与中国国有商业银行股份制改革 田 国 强 德 克 萨 斯 农 工 大 学, 清 华 大 学 王 一 江 明 尼 苏 达 大 学， 清 华 大 学 2004年4月初稿/2004年6月修改稿 中国银行改革三步走战略商业化股份化上市。这次政府拿出450亿美元外汇储备注资建行和中行为了，期望上市以后通过改变现有的股本结构来改善四大国有银行的公司治理机制，提高的竞争能力。“这次改革同以往不同，就是我们确立了一个明确的目标，要使国有商业银行走市场化的道路，推进产权制度的改革，推进公司治理结构的改革，真正把国有商业银行变成现代的商业银行。” 国有银行的基本现状可用“高 、低、差”来形容：不良资产比例高，资本充实率低，营利能力差、公司治理结构落后。在注资之前，以四大国有商业银行为例，其资产损失严重，不良贷款中损失约9000亿元，非信贷损失4000亿元，如果扣除这些损失，资本金就没有了。2001年，四大国有商业银行人均利润1万元人民币，仅相当于境内外资银行的1/25。引用温家宝总理的话：“存在的问题依然是严重的。主要是不良资产的比重比较高，四家国有商业银行的不良资产高达20％，接近2万亿。第二，资本充实率比较低。第三，实现盈利状况也不够好。根本的原因在机制、在体制。”国务院决定向中国银行和中国建设银行注资450亿美元这两家银行进行股份制改造。温家宝总理在两会闭幕记者招待会上“背