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经 营 敖江临港经济发展面临的问题及建议 王孝聪 黄朝辉 敖江港是浙南、闽北地区的物质集散地和出海口，解放 路上资金投入较少，港口基础设施薄弱，装卸机械陈旧，效率 前，敖江港享有“瓯闽小上海”之美誉，港口曾繁荣一时。 低 城市规划未与港区发展相协调，特别是瓯南大桥的建造， 1994 , 年 月经福建省政府批准为国家二类口岸， 并设立了海关、 使平阳港区原有的主体作业区失去了原有功用，敖江老码头 5 商检、海事、边防、海警、 口岸办等相应机构及台湾渔轮停泊 作业区后方疏运不畅。 点，使敖江镇具备了对外开放的优越条件。 随着改革开放的 水运企业港口企业规模小。 因种种客观原因，平阳县海 不断深入，作为二类口岸的敖江港已不再适应新的社会经济 上运输的运力逐年萎缩。平阳县内现有500 吨级的水路运输 发展需要，特别是 年敖江港纳入温州港，更名为温州港 企业 家，港口经营企业 家，大部分存在小、散、弱现象， 2007 1 33 平阳港区，成为温州港“一港七区” 的重要组成部分，敖江港 有些企业甚至无办公场所。 应该紧紧抓住温州市政府提出的“ 以港兴市” 的发展机遇，加 几点建议 快港区的建设，使敖江港区成为了浙南、闽北地区的重要港 口，以促进敖江临港经济的全面发展。 坚持科学发展观，尽快启动河口拦门沙的治理。 敖江河 口拦门沙，是制约平阳港区发展主要因素，关系到未来敖江 敖江港区建设规划 港的存亡，河口拦门沙的治理已迫在眉睫。 建议在河口南北 目前，敖江港港区主要由萧江— 钱仓作业区、敖江老码 两侧修筑挡潮拦沙堤，同时结合适当的疏浚开挖，使河口通 头作业区和下厂杨屿门作业区组成，港区共建有 300～1500T 航5000T 级以上船舶成为可能。另外，河口整治应结合平阳、 级码头 余座、 年港口货物吞吐量为 万吨， 陆岛 苍南两县的海涂围垦工程，开辟新港区后方陆地和城市发展 40 2008 181 客运量 13.67 万人次。 空间，实现敖江港口外扩东移，使敖江港区从滨江型向滨海 发展目标。敖江港区的发展目标是在对敖江老码头作业 型跨越。 区实施大力改造，开发河口北岸新作业区，实现敖江主体作 加快西湾围垦工程建设，促进深水岸线尽快形成。 加快 业区的战略性外移。最终形成以接纳 级以下进港船舶 推进瓯南大桥上游千吨级码头的外迁工作 加快平阳西湾围 , 3000T 为主，和苍南巴艚港区在港口规模、货种、功能等方面实现差 垦工程的进度，尽快开辟深水岸线和码头后方陆域，为西湾 异性互补，服务敖江流域临港经济发展的需要。 下厂作业区的建设打下基础。 功能定位。 年 月《温州港平阳港区控制性详细规 出台政策扶持港口、水运企业。 目前平阳县水运服务企 2008 5 划》顺利通过温州市政府的批准，将平阳港区功能定位为：敖