复合型灾害的主要形态表征及其治理的探析.pdfVIP

第3 期 反门广播电视大学学报 No.3 2014 年8 月 Journal 0 1' Xiarnen Radio & Te!evis'ion University Aug.2014 复合型灾害的主要形态表征及其治理的探析 未丰色敏 (广州大学，广东广州 510006) [ 摘 要]孔令裂灾害的出现，在一之程度上可以理解为在自然或社会系统内部各妥素或两个系统之 间存在的那些固有风险和可能风险的显性化聚合。 复合型灾害呈现出自然内部作用、自然灾害:t>友、社会 危机引友、社会内部作用等四种不同形态表征，为此，构建立令化的灾害监测与预警系统、形成协力式的 "公私参与"机制、加大"社区化"应灾设施建设等成为治理jl合型灾害的必要举拾。 [ 关键词]îl令型灾害;形态农征;治理探析 [中图分类号] C913.9 [ 文献标i只码] A [文章编号] 1671-3222 (2014 ) 03-ω30 -05 在经济与政治全球化的国际背景下，公共危 作为一个多义词，"复合" 一般是指物体或 机已成为世界范围内的一个常态化命题，各国政 事件等因某种原因结合或聚合而形成状态或产 府的公共安全制度建设也显得尤为重要。 基于非 物。 同时，与物体单一的初始状态所不同的是， 传统安全的视域研究，生态安全无疑一种本质性 因复合所产生的新式事物往往会表现出一种结构 安全。 在我国，从2008 年的南方冰雪灾害、汶 复杂性加大的形态。 可见，复合形态的事物， 成 川特大地j苔，再到 2010 年玉树大地jR等特大灾 为了代表新生与复杂并存的统一。 害的连续发生，暴露出的不仅是人类破坏大自然 总体而言，对于复合型灾害的理解，目前在 付出的沉重代价，更重要的是折射出了引致灾害 学术上仍没有一个明确的定义。 国外学界对复合 的深层成因更加错综复杂。 事实上， 伴随着 型灾害的讨论，主要集中于工程建设的研究范 "群体性事件"频发的日趋常态化，在着力化解 畴。 其中，作为一个灾害频发的国度， 日本学界 经济与社会发展之间的"二律背反"之际，越 对灾害学的研究较为深入，日本著名的经济学家 来越多的自然生态破坏成为了社会建构下的负面 竹中平藏在《日本 3.11 大地震的启示一一复合 结果，并被人为地衍生而释放到社会生活的层 型灾害与危机管理》 一书中，大致梳理了大灾 面。 因此，最大限度地降低各类悲剧发生的可能 害与复合连锁型危机对经济、政治、能源等的冲 性，成为生态文明乃至社会文明建设的重要议 击。 而在国内的灾害学研究中，复合型灾害尚属 题，任何政府理应重新审视复合型灾害可能存在 于新兴的话题，祖国大陆学界对其理解仍