重新定位停车政策优化出行的重要工具.pdf

重新定位停车政策：优化出行的重要工具 PARKINGPOLlCYASANEFFECTlVETOOLTO0PTIMlzETF VEL 李玉涛 周江评 LIYutao；ZHOU Jiangping 【摘要】不 当的停车政策会加重城市交通问题 ， 亟需重新定位。 而好的停车政策则可为解决城市诸多问题提供工 具措施。在快速城镇化、快速机动化和城市高密 1 停车问题的属性 度背景下，中国现行满足停车需求的供给导向政 策偏重服务于小汽车出行，停车收费亦面临着相 停车问题只是诸多问题的末端的具体表现。 互冲突的政策 目标和管理困境 ，其结果是停车难 私人小汽车总量的迅猛增长和城市停车位总数增 问题 日益严重的同时还影响 了其他绿色交通方式 长的相对滞后，可带来停车问题 ；在私人小汽车 的发展。当前亟需重新审视停车在城市交通中的 和停车位总量匹配的情况下 ．停车位和停车需求 重要性并对其政策 目标的定位做 出调整，使之从 在空间、时间分布上的不匹配 ，仍然会带来局部 满足停车需求转变为优化出行结构和提升城市综 性甚至是整体性的严重的停车问题 ；停车价格和 合品质 的有效工具 。 停车需求时空上的不匹配 ，也会带来停车问题。 【关键词】停车政策；停车需求；优化出行 因此，透过现象 (”停车难”)看本质 (“造成停 车难的根本原因”)．也就是因时因地地明确停 ABSTRACT：Improperparkingpoliciescan 车问题的属性，乃是解决停车问题的重要前提之 aggravatetheurbantrafficproblem，whilefavorable 一 。 在力图解决停车问题的时候 ．除了明确停车 parkingpoliciescanbecomeeffectivetoolsto 问题的属性 还需要将居民的停车需求同交通 solveurbanproblems．Inthebackgroundofrapid (除静态的停车以外的)、居住 、休憩、工作、清 urbanization，rapidmotorization，andhighdensity 洁空气 、食品安全等其他需求联系起来考虑，基 ofcities，theauto·centricparkingpolicy that 于满足这些需求所需的人力、物力和空间，以确 aimsatmeetingparkingdemandresultsinmore 定我们希望、能够或者应该首先满足哪些需求 ． conflictsandaffectsthedevelopmentofotherrgeen ● 然后才是其他的需求 ；我们的投入应该是怎样的 引引 引 一懈 』司肖 transportationmeans．Therefore，review ingthe 组合，才能达到或接近全社会效益的最大化。在 importnaceofparkinginurbantransport，htispaper 公共政策领域．帕累托最优常常是决策者追求的 【文章编号】1o02—1329 proposesthatparkingpolicyshouldbecomean 最终 目标。帕累托最优假定的是在一定数量的人 l2015)04--0071-05 effectivetooltooptimizehtes仃ucnlreoftravelna d 和有限的投入的前提下．投入的最佳组合是达到 【中图分类号lU4911 toimprovethecomprehensivequalityofaciy