风险评价讲义.ppt

《建设项目环境风险评价技术导则》 应用要点说明 目 录 1.概论 2.评价工作等和范围 3.风险识别 4.源项分析 5.后果计算 6.风险计算和评价 7.风险管理 8.评价结论 建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004 评价工作等级、程序、内容、范围 风险识别 源项分析 后果计算 风险计算和评价 风险管理 防范措施 应急预案 1.概论 1.1环境风险界定 突发性灾难事故对环境造成的风险*-*-*-* 环境危害: 人员伤亡、 财产损失、环境污染、生态破坏 慢性 累积 环境风险:以人为本 R[危害/单位时间]=P[事故/单位时间]×C[危害/事故] 判定条件： 存在重大危险源 1.2法律依据 ●国家环保局1990第057号文 要求：对重大环境污染事故隐患进行 环境风险评价 ● 《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号公布） 第五条 对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置实施监督管理的有关部门，依照下列规定履行职责： 环境保护部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件，负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记，并负责前述事项的监督检查。 ● 《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2005〕152)号 深刻总结松花江污染事件经验教训 严把环境影响评价关 从源头防范环境风险 加强规划环境影响评价 新开发区 巳建化 工区 严格审批，加强建设项目环境影响评价 新建项目 改扩项目 全面排查、补充完善环境风险防范措施 开展环境风险后评价 1.3进展 国内进展 70年代开始核工业开始风险研究评价 1989-1992核工业核电厂事故应急实时剂量评价系统90年代未引入欧盟RODOS系统 80年代国家环保总局开始重视与研究化工石化： 80年代开展研究 90年国家环保局057号文要求进行环境风险评价 90年代亚行项目进行环境风险评价开展环境风险评价技术讨论会 95年中石化起草环境风险评价导则 2000年出版环境风险评价实用技术和方传 2003～2004年国家环保总局制定环境风险评价技术导 则 2000年后普遍开展环境风险评价 1.4几个问题 问题： ● 风险潜在性 ● 源项不确定性 ● 环境危害研究 ● 标准体系 ●安全评价与环境风险评价 导则补充修改意见 1). 环境风险评价的判定条件。 2).评价工作等级细化增补： 物质、伴生/次生有毒有害物判据 环境敏感判据量化，(人口、水、生态环境等) 3). 评价范围：按环境要素大气、水、生态等细化 4). 环境风险识别增加： 环境因素识别 伴生/次生风险识别 5). 源项分析 细化源项分析程序 最大可信事故确定原则 源项的合理性判据 6). 预测模式要求： 突出重点，快速、简洁、明确 按环境要素给出 预测参数选择原则规定 预测结果的表达方式推荐 7). 风险评价 风险评价指标体系的推荐 风险的分级评价 风险值计算和判据 项目环境风险与周边环境的相关分析 明确环境安全距离 8). 环境风险防范措施 重点突出对环境灾害的防范 具体化和可操心作性 风险管理的程序规定 环境风险防范措施三同时检查内容 环境风险技术和监测技术支持系统要求 9). 应急预案 预案具体化规定 10). 园区/区域风险评价专题 2.评价工作等级及范围 工作等级：重大危险源重大危险源辨识GB 18218-2000 危险物质加工量、贮量 　　 物质或混合物，火灾、爆炸或中毒 功能单元 　　 生产装置、设施或场所 单元内为多品种，每种危险物