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借鉴ＡＣＣＡ经验，促进ＣＰＡ考试制度改革 借鉴ＡＣＣＡ经验，促进ＣＰＡ考试制度改革 　加入WTO之后，我国经济与国际市场日益融合，这对注册会计师资格的国际认可度和胜任能力提出了更高的要求。现行考试制度，对于加快培养和选拔适应社会主义市场经济形势和企业国际化发展需求的行业人才，尚存在一定差距，迫切需要我们认真总结我国注册会计师考试工作的基本经验，充分借鉴国际经验，在深入探索和认识注册会计师行业人才成长规律的基础上，对我国注册会计师考试制度进行改革。中注协在2009年初公布了《注册会计师考试制度改革方案》，并将于2009年启动双轨运行的新考试制度，正是培养和选拔注册会计师国际化人才的重要举措。本文试以CPA考试在课程设置和考试安排上的特点和ACCA考试作比较，以期借鉴ACCA考试的国际经验，对CPA考试制度改革和完善提出些许建议。 　　 　　一、CPA及ACCA考试简介 　　 　　(一)CPA考试概况　中国注册会计师协会(CICPA)，是中国注册会计师行业的自律管理组织，成立于1988年11月。目前，已拥有团体会员5000多家，个人会员13万多人，其中，执业会员6.5万人，非执业会员7万多人。中国注册会计师全国统一考试制度(Certified Professional Accountants，简称CPA)于1991年创立，目的是为了培养考生掌握注册会计师执业所需的基本专业知识和业务技能，吸收合格的会计人才充实会计师执业队伍。CPA考试至今已举办17次考试，累计14万余人取得全科合格证，2009年是第18次考试，2008年全国共有57，4万人报名参加考试，比2007年增加近4000人，报名参加考试的科数近121万科，比2007年增加4万余科次，再次创历史的新高。如今，注册会计师考试已成为国内声誉最高的执业资格考试之一，为中国注册会计师行业的健康发展提供了重要的人才支撑。 　　(二)ACCA考试概况　特许公认会计师公会(The Association of Chartered Certified Accountants，简称ACCA)成立于1904年，是世界上规模最大、学员发展速度最快的国际专业会计师组织。ACCA的专业资格考试大纲以国际会计准则委员会(IASC)颁布的国际会计准则和国际会计师联合会(IFAC)颁布的国际审计准则作为依据设计考试内容，以充分适应国际经济一体化的需要。它采用全球统一标准，即统一教材、统一考试、统一评卷，最后会员取得全球统一的证书。ACCA的课程全面、完善、综合性强，涵盖基础会计、商务运作的法律环境、财会关键技能、企业战略管理等多方面内容，被誉为财会专业的MBA课程。学员可根据自己能力与实际情况掌握考试进度，在10年内通过14门专业考试，在具备2-3年工作经验后成为ACCA正式会员。ACCA考试地域灵活，方便全球各地考生参加考试：学员在一个国家向ACCA注册后，可根据需要在另一个国家继续参加考试，即在全球200多个考点中可选择、更换适合自己的考试中心。ACCA考试于上世纪九十年代初进人中国大陆，每年开考两次。目前，ACCA在中国大陆拥有15000名学员和2400名会员。ACCA在北京、上海、广州、南京、天津、武汉、大连、长沙、南昌和深圳等城市设有考点，并与当地在财会方面有较强师资力量的大学或专业会计培训机构合作，设立了培训中心，辅导学员参加考前培训。 　　 　　二、CPA(新、旧)考试制度及ACCA考试制度比较 　　 　　CPA新旧考试制度及ACCA考试制度具体比较如表1所示： 　　 　　三、ACCA考试对CPA考试国际化改革的借鉴意义 　　 　　(一)课程设置　ACCA全科14门，其课程设置是在广泛研究的基础上，征询了政府部门、学员和各行业雇主的意见综合而成，充分反映了现代社会对财会人员的要求，具有全面、完善、综合性强等特点，被誉为财会专业的MBA课程。与ACCA课程设置相比，不难发现，CPA考查的宽度相对较窄，知识体系不够全面，对此，中注协进行了积极地探索，《改革方案》在现行考试制度5个科目的基础上，增加的公司战略与风险管理科目，就是对现行考试制度下的财务成本管理的分拆，并补充了现代市场环境下风险管理和内部控制方面的内容，将中国注册会计师的视野提升到企业风险战略管理的宏观角度，使科目考查内容更加明确。与此同时，笔者认为CPA考试要提高其国际公认度，改革进程仍然任重而道远，ACCA作为国际财会界的通行证，以下几个方面值得我们探讨与学习：IT知识方面。随着世界经济全球化和计算机技术的发展，IT知识的重要性日益凸显，作为一个合格的注册会计师应当掌握一定的IT知识，熟悉电算化环境下会计、审计的应用。但目前CPA教材在这方面却一片空白，相比之下，ACCA教材在F2，F5，F8，P7等课程中系统或分散地介绍并考核了