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2014吉林政法干警考试申论解析:安徽省长丰县试点姓氏改革
【热点综述】
传统观念中只有男性才可以传承姓氏,延续香火,因此新生儿出生后取名字基本都会随父亲的姓氏。不过,在安徽省长丰县新生儿若随母亲姓的家庭,可获得1000元奖励。目前,该县下塘镇、左店乡、朱巷镇等乡镇,已经有30户新生儿家庭主动申请了新生子女随母姓。
【热点背景】
从2011年开始,长丰县被评定为“中国/联合国人口基金第七周期性别平等项目县”,项目周期五年。计划通过项目的实施,在社会生活的各个方面增强社会性别平等意识,提升农村生育女孩家庭的发展能力,进而形成可推广的社会性别平等干预服务模式。
我国传统观念中只有男性才可以传承姓氏,延续香火,而新生儿沿袭父亲的姓氏,被看做传宗接代的重要标志。在第六次全国人口普查时,长丰县男女性别比例将近130:100(正常比例为103:100-107:100)。针对男女性别比例失衡的问题,长丰县政府在2011年开始“想点子”,其中一条就是开展了“姓氏改革”——即倡导新生儿可以随父姓,随母姓,或把父母的姓氏都加到名字中。其中,对随母姓的给予一定的物质奖励,对新生儿跟母亲姓的,直接给予现金奖励1000元,对此前已随母姓的家庭,也给予同等奖励。
【热点分析】
在长丰县人口和计划生育委员会副主任龚存兵看来,对随母姓的给予一定的物质奖励,可以慢慢淡化传统观念中对男孩的偏爱。龚存兵表示,提倡新生儿随母亲姓,并不是绝对的一刀切。长丰县采取的是鼓励加引导的方式,“我们的目的就是要提倡一种理念,家里生了孩子想跟谁姓就跟谁姓。”龚存兵说,如今长丰县的男女比例已经由130:100下降为114:100。
[原因]
在我国,子女姓氏随父姓,在一定范围和程度上,已成为一种传统文化习俗。然而,随父姓这一传统却在一定程度上助长了“重男轻女”之风。据学者调查研究,父系姓氏更容易让人们产生“生女不生男是断后”的错误观念。虽然我国计划生育国策实施以来,人口增长有所放慢、男女比例趋向好转,但超生现象依旧存在、男女比例在一定程度上依旧失衡,这与不在少数的人把生儿子视作“传宗接代”不无关系。“儿子才是传后人”很大程度在于父系姓氏的保留和传递。
[影响]
积极方面:“这是一种蝴蝶效应。”龚存兵说,社会性别不平等现象,除了姓氏传承之外,公厕男女厕位比例的悬殊、歧视女性的民风民俗等,都是主要表现。除了“姓氏革命”,在长丰县,为了推动社会性别平等,有关部门还推进了公厕变革、民风民俗变革。具体来说,就是政府部门通过制定政策,在公厕建设、改造时,男女厕所蹲位数原则上按照1:1.5以上比例设计;在引导村民修改村规民约时,梳理出带有歧视女性的条款。
对于社会性别平等意识的推动,长丰县的一系列创新之举,得到了联合国人口基金驻华代表何安瑞的高度赞赏。目前,长丰县的出生人口性别比已降到了去年114.7,而安徽全省平均接近125。安徽省人口和计生委有关负责人也表示,“长丰模式”试点的经验,将会在更大范围得到推广。
消极方面:当然对于这一试点改革,也有人表示质疑,其一是这种奖励随母姓的方式是否又是另一种变相的歧视,或者说是不平等?对此龚存兵也作出反应:这是现阶段的一种引导措施和激励机制,对于姓氏随父还是随母的选择,提倡尊重双方家庭的意见,只要不带着性别歧视的有色眼镜,都是合情合理的。其二是“姓氏变革”与传统文化的传承是不是存在冲突?会不会弱化我们千百年来一直遵循的落叶归根,认祖归宗等传统思想?有关专家表示这个冲突是存在的。但是,这个变革并不是要否定传统文化,其终极目的还是从思想上根本改变性别不平等的认识。
[优化措施]
姓氏的改革是男女平等的一项尝试,通过这种尝试使得平等的思想逐渐为广大的老百姓所接受。因此在改革的过程中,要遵循循序渐进的方式,而不能一刀切,更加要尊重群众自身的意见和想法,杜绝任何强制性的手段。另外,倡导男女平等不仅仅是体现在姓氏的改革上,也要体现在就学、就业、婚恋观等方面,推进男女平等是一项任重而道远的长期工作,需要全社会的努力。
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