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三亚市社会工作人才调查探究 　　摘 要：三亚的社会工作发展较广东缓慢，本研究根据对三亚市社会工作人才情况的调查，从人才队伍的结构、管理、需求及期望几个方面分析该市社会工作人才现状，采用主观和客观角度分析其成因，并提出建议，以期对三亚市社会工作人才的发展有所启发 关键词：社会工作；社会工作人才；社会工作人才库 中图分类号：C916 文献标志码：A 文章?号：1002-2589（2017）03-0085-02 海南省社会工作的发展较为缓慢和落后，对于社会工作人才的重视程度有待提高。本研究对三亚市社会工作人才资源进行调研，以期更全面地了解三亚市社会工作人才资源的基本情况，进而为构建社会工作人才队伍建设做准备 一、资料与方法 （一）调查对象 本次调研的对象包括两类：一是社会工作专业人才，即取得社会工作者职业水平证书的人员；二是社会工作从业人员，即目前从事社会工作服务、督导、机构管理工作的实际在岗人员，如教育、公安司法、民政、人力资源社会保障、卫生、老龄办、工会、共青团、妇联、残联等系统 （二）调查方法 与相关人员进行座谈，了解机构对社工人才的管理及需求状况，搜集社会工作者们对本职工作的态度信息，丰富研究资料 二、调查结果 （一）社会工作人才队伍及结构分布 受访的10个系统中，民政系统的社会工作从业人员比率较其他系统高，其中以专门社会工作机构的从业人员人数为最高。截至2015年8月，三亚市民政局登记在册的社工服务机构有7个，在这7个机构的专职社会工作者有37人。三亚市社会工作机构的历史较短，基本都是近两年才建立的，与我国社会工作发展较为成熟的深圳、上海仅从数量上相比就显得较为单薄 三亚市社会工作人才的年龄都分布在35岁以下，其中，取得助理社会工作师资格证的有33人，中级社会工作师资格证的有10人 在访谈过程中，调查小组了解到，社工机构的社会工作者大多都是社会工作专业本科或硕士毕业，有良好的专业教育背景，而其他系统的社会工作从业人员接受社会工作高等教育的较少，获得社会工作资格证书的人也不多 （二）社会工作人才管理情况 受访的系统中，除专门社工机构以外，被调查单位成立专门社会工作部门的仅有1个单位（共青团三亚市委设立社会工作部）。被调查单位中多采取政府派遣和各种招聘活动的方式吸纳社工人才，事业单位的社工人才录用几乎都选用政府派遣的方式。人才队伍建设较为看重社工的实践经验、责任感、沟通技巧和人际交往能力等因素。在管理中，以教育培训和晋升成长作为激励社工人才的主要方式。培训社会工作人才以集中参加培训机构组织的培训为主。人才工作存在的难点主要包括人才紧缺又难以引进、人才作用难以发挥，并且流失严重 （三）社会工作人才需求预测 在访谈中，被调查单位普遍认为，在当前和未来5年社工事业发展过程中，对高学历和更高职级的社会工作人才需求数量加大。政府需要加大针对弱势群体服务的社工人才的培养和培训力度 （四）对三亚市有关社会工作人才政策的期望 受访对象普遍认为，目前三亚市现有社会工作人才政策不能满足经济和社会发展的需求，对三亚市社会工作人才政策的了解程度和满意程度不高，获取人才政策更新的途径包括新闻媒体、下发的政策文件等。同时，还认为三亚市在社会工作人才政策上存在一定的问题，主要包括人才政策不多、落实力度不够，观念落后，人才流动机制不健全等 三、问题及原因分析 （一）问题 1.社会工作专业人才匮乏 三亚市社会工作人才队伍规模较小，尤其是高素质的专业人才少之又少。如果将专门社工机构的工作人员以及取得助理和中级社工师资格证的人都算作专业社会工作者的话，三亚市社会工作者约54人，户籍总人口约58万，每万人拥有专业社会工作者的数量为0.9人，而深圳市每万人拥有专业社会工作者的数量约3.5人。三亚市社会工作人才数量跟其他地区和国家相比，存在严重的短板，数量的匮乏会严重影响到社工服务质量的提升 2.社会认同感较低 社会各界对于社会工作普遍存在认识不清、支持不力等问题。在访谈时，很多被访单位对社会工作都表示不太了解，也无从支持社工开展工作。总体上来看，社会工作人才的职业地位较低，这会严重影响工作的热忱度。较低的社会工作认同感也会导致用人单位在吸引社工人才时存在很大的障碍，即便能够招聘来人才也很难留住人才，严重影响社工队伍的稳定性 3.社会工作专业人才素质较低 海南社会工作发展历史较短，社会对社工的认识不足，观念较为落后，整体上社工人员的素质不高。再加上，三亚市目前尚无系统的社工职业培训制度，社工从业人员文化程度普遍较低，尤其是居委会等一线的社工从业人员更为突出。2014年和2016年三亚组织助理社工师资格考试的培训，其培训应试色彩较重，无