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中国古代外交制度发展历史 　　（山东财经大学 山东 济南 250014） 摘 要：关于中国古代是否存在国际法，理论界存在三种观点，其一是中国古代不存在国际法，其二是中国古代外交法仅存在于春秋?鸸?时期，其三是中国古代各个时期都存在国际法。随着研究的深入，越来越多的学者探讨古代中国外交法，逐渐认同了我国先秦春秋战国时期存在国际法。本文是主要以中国古代各个时期都存在国际法为主，分析春秋战国时期国际法中外交制度的发展，以及对后世朝代的影响和对现在社会的作用 关键词：国际法；中国古代；外交制度；影响；作用 一 、概论 国际法是在国际交往中形成的，用以调整国际关系（主要是国家间的关系）的有拘束力的原则、规则、规章和制度的总称。[1]中国古代管辖地区极为广，被管辖各民族的文化都不同，中原王朝对各民族的对应方式都不同，古代中国对外交的观念完全不同，儒家思想强调“人臣无外交”，政府没专门管辖外交的机关，而礼部来调整外交有关的内容，只存在临时外交使节而已，无法发展外交有关的理论及惯例 我国已故国际法泰斗王铁崖先生认为，中华国际法的外交始于春秋战国时代，在春秋战国的一些国家关系中已有一些规则和惯例，汉朝统一中原后外交内容上发生了许多变化。中国古代朝代分久必合，合久必分，各王朝有各特点，其特点都不同。国际法随着国家的产生，在国际交往中形成。[2]自周天子势弱，分封诸侯实力不断增强，分封国家要之间要想更好的生存与发展，彼此之间就要进行往来，通过经济、政治、文化、军事等多方面的作用，产生了强国与弱国的差异，国家之间就产生不平等的关系。由于各分封国根据自己的需要，就在不同程度上产生一些有约束力的各国都承认和遵守的原则、规则和制度，它们对当时诸侯个国的交际通商、谴使往来、宾客享宴、会盟立约、战争媾和等做了一系列原始和模糊的规定，其方法与形式都与当今国际法十分类似。春秋战国之后的对外政策主要是朝贡册封制度 二、 春秋战国时期的会盟制度 据《春秋左传》中记载，当时各地诸侯，超过一百。西周王朝所确定的国际间以及诸侯之间相互往来的法则即盟会制度，在春秋，仍被大多数国家所采用。此种法则，换言之，就是一种国际公法。西周建立者利用“分封” 和“宗法” 的原则作为政治控制的手段，对诸侯国之间的行为规范进行约束。[3] 盟会是春秋时期一个突出的历史现象。盟约或载书就是盟的书面载体，其具体内容就是盟辞。盟辞的作用，主要是确定会盟方达成的协议的效力。[4]不管从盟会数量和种类上，还是它的涉及范围以及影响来说，在中国历史上，都有着不可替代的作用。在春秋时期大概开了150多次盟会。[5]春秋时期的盟会主要用于列国间的军事或政治目的各种同盟。对于各种战争与政治事件，各国的君主直接会同后解决问题，当时的外交活动称为“会盟和朝聘”。会盟和朝聘可以分为三个阶段，首先是以齐为中心形成北杏盟会，其次是以晋为中心形成的践土盟会，最后是几乎所有的诸侯国都参与的一个国际组织，称为总盟会，楚国为总会长。而春秋时期的朝会虽然仍为列国交往的一种形式，但盟会逐渐取代其地位变得更为重要，它已成为霸主即诸侯长统治同盟国的一种形式 在春秋时代，大国与多数的弱小列国之间进行的多边会盟发挥了重要的作用。会盟的东道国就是盟主，盟主也称为盟首。盟主需解决许多内容，主要职能有政治、经济、军事、司法等几个方面。政治、经济同盟要求成员之间互相救助的义务，凡是会员国重大自然灾害时，盟会就召开会员国大会，讨论救助方案。军事同盟要求如果会员国涉入战争危险，盟会要组织军队进行帮助。司法同盟要求同盟国之间如果发生纠纷，争议的任何一方都可以将纷争诉诸盟会，由盟会对其进行调节、裁判，以保证各成员国之间利益的相对均衡 三、 朝贡册封制度 朝贡制度的理论基础，是中国传统的儒家思想和封建宗法观念。朝贡制度来源于先秦分封制度。根据儒家思想和封建宗法理论，“普天之下，莫非王土；率土之宾，莫非王臣。”从商代已开始分封诸侯。西周大规模实现分封制度。周灭商以后，周天子以封地连同居民分赏给王室子弟和功臣，建立起众多的诸侯国。各诸侯国定期向周天子朝纳贡品，并附有随周天子出征的义务。从“礼乐征伐自天子出”变为“礼乐征伐自诸侯出”。[6] 中华各朝代基于儒家思想采取大部分的对内外政策，朝贡、册封制度代表中华思想的对外政策，此制度对中原王朝和周边国家来讲都有利[7]。朝贡制度是从中国先秦时代开始的外交行为，“朝”是意味着在封建时代臣见君的行为，“贡”是意味着在古代臣下或属国把物品进献给帝王的行为，在“汉书”初次出现两个词的存在，自唐代起开始普遍使用“朝贡”。中国传统观念上不许存在对等的国际关系，传统的所有外交关系都是朝贡关系 朝贡册封制度是春秋战国之后，中国主要的对外政策。从中国古代先秦时代起，树立了