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关于Y探究所领导干部任期经济责任审计评价指标体系探究 　　【摘要】本文以Y科研事业单位为案例，探索建立事业单位任期经济责任审计评价指标体系，同时运用综合评价方法来对其领导干部任期经济责任的履行情况进行考核，从而定量、准确地作出评价 【关键词】经济责任审计 评价指标 综合评价 【中图分类号】F239.6 2014年7月，七部委联合印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，该细则中的第二十条规定了“审计评价可以综合运用多种方法，包括进行纵向和横向的业绩比较、运用与领导干部履行经济责任有关的指标量化分析、将领导干部履行经济责任的行为或事项置于相关经济社会环境中加以分析等”；第二十二条规定了“审计机关可以根据审计内容和审计评价的需要，选择设定评价指标，将定性评价与定量指标相结合，评价指标应当简明实用、易于操作”，这为经济责任审计评价的定性与定量奠定了法规依据。同时，随着审计评价理论研究的深入和审计实践工作经验的不断积累，领导干部任期经济责任审计评价体系必将朝着层次更高、内容更广、形式多样的方向发展。本文通过对Y单位领导干部任期经济责任审计评价的个案研究，探索事业单位领导干部任期经济责任审计定性和定量综合评价的模型，并理论联系实际，构建了一套具有一定可靠性、可操作性的综合评价体系，为后续研究和实务提供基础铺垫 一、Y研究所背景及审计情况介绍 背景资料根据会计师事务所对Y研究所H所长2012年7月～ 2016年3月任期经济责任履行情况进行审计的报告 审计主要情况介绍如下： （一）基本情况 Y所成立于1965年，1988年改为Y研究所，业务范围和宗旨：研究药物学理论、促进科技发展、药物学应用研究、相关学历教育、博士后培养、继续教育、专业培训与学术交流、某药物期刊的出版等 在H领导任职期间，Y研究所在职职工共有218人，其中专业科研人员132人，有2个博士点，4个硕士点。有博士生导师34人，硕士生导师71人。在学研究生总人数197人，其中博士生93人，硕士104人 （二）科研任务完成情况 2 0 1 2 ～2016年，Y所较好地完成了各项科研任务，在生物地理学、药学、基因组学、生物学以及新药创制和生物资源利用等方面的研究取得了重要进展，为国家的生物多样性持续利用与有效保护、区域经济发展和社会进步做出了重要贡献 （三）任期内财务状况、财务收支情况 1.财务状况 （1）资产：截止2016年3月31日，Y所资产总额为24 737.86万元，比2012年6月30日的16 405.35万元增加8 332.51万元 （2）负债：截止2016年3月31日，Y所负债总额为6 554.41万元，比2012年6月30日的2 974.36?f元增加3 580.05万元 （3）净资产：截止2016年3月31日，Y所净资产总额18 183.46万元，比2012年6月30日的13 430.99万元增加4 752.47万元 2.财务收支情况 （1）收入情况：2012～2016年，Y所收入总额分别为5 432.53万元、5 120.26万元、9 404.78万元、11 907.81万元，4年合计31 865.38万元。Y所收入主要来源于财政补助收入和事业收入 （2）支出情况：2012～2016年，Y所支出总额分别为5 566.11万元、6 493.50万元、7 357.58万元、11 480.29万元，4年合计30 897.49万元 （3）收支结余情况：2012～2016年，Y研究所财政补助结存分别为3 055.65万元、1 676.41 万元、3 448.25 万元、3 594.63 万元 （四）基本建设项目情况 自2012年7月1日～2016年3月31日，Y所共涉及基建项目12项，其中图书馆、XX中心综合楼、XX人员公寓、XX科技小区住宅、XX标本馆改造等五项工程于2012年12月已完工交付使用。截止2016年3月31日，新建XX综合楼、XX重点实验室科研用房改造、XX设施改造及XX人员公寓搬迁改造四项工程已竣工验收，引进国外杰出人才、中国Y资源库和XX国家生物产业基地公共实验中心三项工程在建 （五）制度建设 2 0 1 2 ～2016年，Y所根据上级文件要求及该所实际情况，不断加强和完善内部各项管理制度。 2013年12月，Y所编制了《Y研究所规章制度文件汇编》，2014年度该所还制定了《Y研究所财务票据管理办法（暂行）》、《Y研究所货币资金结算管理办法（暂行）》、《Y研究所会计基础工作规范（暂行）》、《岗位职责（暂行）》等管理办法 （六）审计发现的主要情况及问题 1.基建项目完工未及时结转固定资产，同时存在基建项目