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国内外科技项目管理对比探究 　　[摘 要] 自20世纪80年代初期以来，为了实施国家中长期科技发展规划的任务与目标，国内外政府在对国民经济和国家安全具有重大意义的特定关键科学技术领域，先后推出了多项科技计划。但是，由于体制机制的多种因素制约，科技计划项目的监督管理问题日益凸显。本文通过对比研究国外及国内先进省市科技计划项目管理方面的成功经验，结合广西现状及存在问题，提出相关建议 [关键词] 国内外；科技项目管理；对比；研究 [中图分类号] G644 [文献标识码] A [文章编号] 1671-0037（2017）1-66-3 A Comparative Study on the Management of Science and Technology Projects at Home and Abroad Ji Jun Huang Zhaoying （Guangxi Institute of economic and social development， Nanning Guangxi 530000） Abstract： Since the early 1980s， in order to implement the tasks and objectives of the national medium and long-term science and technology development plan， Chinese and foreign governments has launched a number of science and technology plans in the specific key areas of science and technology which are of great significance to the national economy and national security. However， due to the restriction of various factors of institutional mechanisms， the supervision and management of science and technology projects have become increasingly prominent. In this paper， by comparing the successful experiences of foreign and domestic advanced provinces and cities in science and technology project management， combined with the current situation and existing problems in Guangxi， related suggestions are put forward. Key words： home and abroad； science and technology project management； comparison； research 科技计划涉及科技系统设立的从国家级到省市地级等各级别科技计划，主要包括创新基金、火炬计划、省级、市级科技攻关、块状产业、高技术产业化等项目。 美国的国家科技计划主要靠政府投入，如基础科学技术战略计划，还设立了专门的机构国家科学基金会进行投入。重大科技项目的管理主要采取多元分散型的模式，立项要受到参众两院及司法部门的制约，由政府研究机构、大学和工业研究机构共同实施。这种方式既赋予研究与开发的自主性，又在各部门形成独特的科技管理方式，科技成果转化由市场推动 1.2 欧盟 欧盟在项目管理方面，引入了集体和单独无限责任制。不进行资金能力预评审、无须银行担保、合作伙伴之间不要求先签合同等方面的优势，使得项目立项进度加快。项目款按照预先拨款85%，提交项目年度实施报告再拨款15%的方式进行 1.3 英国 英国采取增强竞争机制、择优支持、优胜劣汰的科技经费分配方式。设立科学技术办公室专门机构开展政府投入，并实行严格的科技评价制度，对申请中的科研项目、进行中的科研项目管理、已完成的科研项目成果进行评价[2] 1.4 日本 日本实行“官产学”投入的科技计划项目管理模式，科学基金组织是政府投入的专门机构。政府鼓励私人企业依靠自己融资开展研究开发投入，以资金配比等方式给予一定融资，日本开发银行和中小企业金融公库提供低利率贷款，使研究开发活动不同主体相互影响和作用 由此可见，国外发