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国家级重点生态功能区县生态系统生产总值核算探究 　　摘要国家级重点生态功能区是国家重要的生态安全屏障，是保障生态系统稳定的重要区域，生态系统生产总值（GEP）是生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的产品与服务价值的总和。核算重点生态功能区县生态系统生产总值（GEP）不仅为揭示区域生态系统为人类福祉和经济社会发展贡献提供了新的手段，同时为完善限制开发区市县政府考核机制和离任审计提供了新的科学方法。本文以国家级重点生态功能区县――阿尔山市为例，运用市场价值法、影子工程法、替代成本法及旅游费用法等研究方法，对阿尔山市生态系统产品提供、调节服务、文化服务3大类11项服务功能进行核算，结果表明：①2014年，阿尔山市生态系统生产总值539.88亿元，就生态系统服?绽啾鸲?言，调节服务价值最高，占88.44%；文化服务价值占8.72%；产品提供价值占2.83%。②就不同生态系统服务类型而言，气候调节功能价值最大，占45.33%；固碳释氧价值、水源涵养价值、洪水调蓄价值次之。③就不同生态系统类型而言，由大到小排序，森林湿地草地灌丛农田。其中，森林生态系统生产总值最高，占61.99%；湿地次之，占32.44% 关键词生态系统生产总值；生态系统服务；阿尔山市 中图分类号X24文献标识码A文章编号1002-2104（2017）03-0146-09doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2017.03.018 国家重点生态功能区是指承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等重要生态功能，关系全国或较大范围区域的生态安全，需要在国土空间开发中限制进行大规模、高强度的工业化和城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力的区域[1]，重点生态功能区生态系统提供的产品和服务对当地及周边地区人类福祉产生深远的影响。然而，作为国家重点生态功能区县，保护生态环境，势必在经济效益上“吃亏”，经济发展水平相对落后。十八大报告 “十四、加快生态文明制度建设”一节中，提出“对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核”[2]。对这些地区而言，不再简单以GDP论英雄，应该由以GDP优先的绩效考核方式转变为以生态保护优先的绩效考评方式。目前，由于缺乏评估生态系统为人类提供福祉的指标，也缺乏与国民经济统计相匹配的生态系统核算制度，如何开展以生态效益为基础的绩效考核，如何建立一套更为科学和可持续的政绩考核体系是生态学家和生态经济学家关注的热点问题。针对以上问题，我国学者欧阳志云[3]提出“生态系统生产总值”概念，即生态系统为人类提供的产品与最终服务价值的总和，包括产品提供价值，调节服务价值，文化服务价值三类。生态系统生产总值（GEP）是强制性的衡量生态盈亏的指标，可量化生态系统服务供给能力。开展以生态效益为基础的生态系统生产总值核算，可以考核政府在生态保护、恢复和管理所取得的成效，明确生态环境效益关键区域，是完善限制开发区市县考核机制和离任审计的重要科学需求，为揭示区域生态系统为人类福祉和经济社会发展贡献提供了新的手段，为将生态效益纳入经济社会发展评估体系、完善限制开发区市县考核机制和离任审计提供了科学方法。阿尔山市坐落于大兴安岭山地针叶林区西南部，是我国第一批国家重点生态功能区县，位于大小兴安岭森林生态功能区，是典型的水源涵养型地区。阿尔山市生态区位至关重要，不仅是人与自然和谐相处的示范区，提供生态产品的重要区域，更是大兴安岭诸多河流的发源地、我国北方生态屏障的重要组成部分，对阻挡蒙古高原东下的沙尘、寒潮发挥着重要的作用。因此，本文选择阿尔山市作为研究对象，核算阿尔山市2014年生态系统生产总值，将其作为资源消耗、环境损害、生态效益考核体系的支撑指标，使其成为考核国家重点生态功能区县-阿尔山市政府生态文明建设绩效的生态指挥棒，促进其生态文明建设提供一定的理论依据 1研究区域 王莉雁等：国家级重点生态功能区县生态系统生产总值核算研究中国人口2017年第3期 阿尔山市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，地处大兴安岭岭脊中段，是大兴安岭山脉与蒙古高原的过渡地带，地貌由北向南，呈中山-低山-丘陵过渡特征，地势东北高西南低，属于我国大小兴安岭森林重点生态功能区，生态区位十分重要。地理坐标为119°28′―121°23′E、46°39′―47°39′N，全市国土总面积为7 396.33 km2，总人口4.8万人，是全国人口最少的城市。阿尔山市属寒温带大陆性季风气候，全年气温较低，寒暑剧变，多年平均气温-2.3℃，多年平均降水量441.3 mm，无霜期短，为90天左右。植被覆盖率为81.20%，森林、湿地和草地是阿尔山市三个主要的生态系统类型（图1，表1） 2数据来源与研究方法 2.1数据资料来源 生态