城镇化进程中农村教育面临问题及其对策.docVIP

城镇化进程中农村教育面临问题及其对策.doc

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城镇化进程中农村教育面临问题及其对策

城镇化进程中农村教育面临问题及其对策   摘要:在城镇化进程中,我国教育发生了翻天地覆的变化,集中表现在我国城乡教育日趋复杂化,城市教育越来越巨型化,因材施教越发不可能;农村教育越来越凋敝,整体欠缺活力。为促进城乡教育一体化,在未来很长一段时间内,依然应该将农村教育作为重要的着力点与突破口 关键词:城镇化 农村教育 寄宿制 学校体系 截至2014年,我国城镇化率已经达到55%,未来20年中国农村人口将持续减少1/3以上,预计将有3亿人从农村移居到城市及城镇,随之而来的是将有3000万左右学龄儿童进城接受义务教育,虽然城镇化作为历史趋势不可阻挡,但受片面的“城市中心论”思潮影响,不断力推“教育进城”带来的直接后果就是我国教育城镇化现象远远高于常住人口城镇化率,尤其是步入新世纪以来,我国城镇化大踏步前进,城镇化率从2001年的38%攀升至2014年的55%,而在校生城镇化率却由51%攀升至83%,学校城镇化率由2001年的41%攀升至66%。虽然城镇化是历史趋势,但不加分析的鼓吹教育进城是极其不理性的 一、城镇化带来城乡教育问题复杂化 城镇化在促进教育均衡发展方面发挥了重要作用,虽然城镇化发展在我国相当长的一段时间内是主要趋势,但是我们也不应一味地助推教育城镇化。我国现阶段教育城镇化率已经远远超过常住人口城镇化率,这样带来的直接影响就是大量花钱进城上学的学生不能真正接受优质教育,城镇居民本来享受的优质教育也由优质转为劣质,最终出现两败俱伤的局面[1]。同时,大规模的人口流动将引发农村地区学龄人口持续减少与城镇地区学龄人口不断集聚,从而形成农村过疏化和城市过密化的人口分布格局。这给城市学校与农村学校均带来了诸多挑战。对城市学校而言,主要表现在征土地、建学校、聘教师、投资金、配设备五方面;对农村学校而言主要体现在布局分散与经费投入、上学变远与交通安全、寄宿增加与住宿保障、学校变小与教师配置、条件艰苦与教师吸引五方面。在城镇化的大背景下,城乡教育日趋复杂化,具体来看主要体现在以下几方面 1.学校巨型化倾向严重 学校巨型化发展将不可避免地引发新的校际发展不均衡问题,虽然我国已经暂停了所谓的重点校政策,但是所谓的优质校与非优质校依然是学校发展的不平等之一,而现在所谓优质校,往往是由以前的重点校发展而来,一脉相承式的发展带来的是公共教育资源配置因学校不同而差异巨大,由此带来最直接的影响就是优质校的规模越办越大,而非??质校的办学规模日益萎缩[2]。笔者通过对十余县的县城实验一小与实验二小进行调研,大多数县城的实验一小与实验二小学校学生规模稳定在2000人左右。工厂式的学校寻求规模化生产便难以寻觅育人的宗旨,这与实现教育现代化的目标相悖离,未来的学校发展趋势是小规模学校,尊重人性的发展,这是在巨型化学校中难以实现的 2.大班额现象突出 教育的一个很大的功能就是为未来社会发展培育人才,观之以现时代的教育,就是打破19世纪工厂式的培育人才方式,寻求一种个性的、更加符合人性发展需求的教育,但是我国现在依然贯彻的是19世纪的教育模式,这种模式是不可能培养出符合21世纪社会经济发展所需要的人才的,这种模式具有两个显著的特点,一个是大规模,一个是标准化。例如国家教育咨询委员会2015年5月在信阳市息县的调研,当地的部分学校最大班额竟然高达150人,最小班额也达到70余人。同时,在河南周口市商水县,某中学平均班额竟高达100人,超大班额学校的存在让因材施教成为不可能,开展标准化教学成为必然。超大规模班级的存在也使得学生的生命安全受到极大的威胁,一旦发生紧急情况,大班额班级将难以安全撤离 3.农村寄宿制学校大量存在 农村学校由于编制受限,对于寄宿制学生往往不会配备专门的生活教师,而一般由代课教师或者班主任兼任。直接影响就是教师工作负荷的大大增加,在农村,寄宿制学校教师从早晨6点开始到晚上学生入睡方能休息并非个例[3]。北京歌露营作为专门关注寄宿生情况的公益组织,发现现阶段我国基础教育阶段共有3276万寄宿生,其中小学寄宿生1100万左右,初中2200万左右,在3276万中寄宿生中,有60%为留守儿童。为了寄宿,小学阶段学生平均离家5.42公里,初中平均离家17.46公里。通过对寄宿生与非寄宿生进行比较,寄宿制学生平均身高比同龄孩子少6厘米~10厘米;寄宿制学生平均体重比同龄孩子少3公斤~9公斤。在寄宿生中47.3%~47.3%的学生存在负面情绪,63.8%~63.8%的学生存在孤独感。同时,有45%~45%的寄宿制学校有1、2年级超低龄住校生,有50%的寄宿制学校里存在着两个孩子共睡一张床的现象,农村寄宿生情况不容乐观[4]。东北师范大学农村教育研究所通过2006、2008、2010、2014年对农村寄宿制学校

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