浅析“醉驾入刑”的定罪标准.pdfVIP

Legal 实务探索 Economy 浅析“醉驾入刑”的定罪标准 ●苏奕帆 （天津市西青区人民检察院，天津 300380） [摘 要]醉酒驾驶机动车，无论情节是否恶劣，后果是否严重，都将按照“危险驾驶”定罪。近年来，全国 因醉驾导致的交通事故、死亡人数均显著下降。“醉驾入刑”使醉酒驾车得到有效遏制，但同时，如何把握“醉 驾”的定罪量刑标准，使公安司法机关在实务中准确操作也至关重要。文章从“醉驾入刑”的指导意见以及质、 量的定罪标准进行分析并提出了意见，以期使“醉驾入刑”的作用得到最大化体现。 [关键词]醉驾；“罪驾入刑”；量刑标准 醉酒驾驶机动车的后果极其严重，怎样才能有效杜 其实不然，公安机关和法院处在刑事诉讼程序的不同阶 绝？刑法修正案（八）对此做出了回应，醉酒驾车这种危 段，分别承担着侦查职能和审判的职能。“醉驾一律立案 险驾驶行为正式入罪。《刑法修正案（八）》第二十二条规 侦查”是公安机关贯彻落实《刑法修正案（八）》的必然要 定：“在刑法第一百三十三条后增加一条，作为第一百三 求，公安机关必须严格按照法定的醉驾标准立案侦查。 十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣 而“并非所有的醉驾都认定为犯罪”指的是法院在审理 的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚 该类案件时，依据无罪推定的刑法原则和第十三条行使 金。“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重 自由裁量权，对案件作出公正判决。二者并行不悖。 的规定定罪处罚。”我国现行刑法中规定有交通肇事罪， 但必须是行为人造成严重过失才给予刑事处罚。这次关 二、从质和量上分析“醉驾入刑”的定罪标准 于“危险驾驶”的定罪，改变了“肇事后再处罚”的方式， 不管是否造成后果，只要有危险驾驶行为都予以处罚。 通过对公安部和最高法关于“醉驾入刑”指导意见 在我们对“危险驾驶罪”的设立感到高兴的同时，我 的解读，笔者认为应当从质和量两个方面对该类犯罪的 们也要清楚地认识到，一个新的罪名的设立，往往伴随 定罪标准加以论证。质的方面，主要是指《刑法》第一百 着其定罪量刑标准的初步探索与分析。刑法修正案（九） 三十三条之一规定的犯罪构成要件，即犯罪客体是公共 对于“危险驾驶罪”的规定作了补充，但对醉驾的具体定 安全，犯罪客观方面是在道路上醉酒驾驶机动车并足以 罪量刑标准仍然比较笼统。如何认定“醉驾”，界定“饮 造成危害公共安全的危险，犯罪主体是一般主体，犯罪 酒”“醉酒”的标准和程度又是什么？公安司法机关在实 主观方面只能是直接故意；量的方面，应当包括两个方 务工作中对于不同程度的“醉驾”行为又有怎样的认识 面：一是公安机关执法人员认定醉驾的具体标准，即血 和处理方式？如何建立统一的量化模式来衡量“醉驾行 譹訛 液酒精含量的物理标准和保持身体平衡的行为标准 ， 为”？这些问题都是值得我们思考的。 该标准主要由公安机关交管部门严格落实；二是定罪情 节标准，该标准主要有司法者在具体司法实践中以自由 一、解读公安部和最高法有关“醉驾入刑”的指 裁量的方式把握，尤其是法官在审判中的自由裁量权的 导意见 行使。鉴于学术界对“醉驾入刑”定罪标准中质的认识争 议不大，笔者着重从量的认识上对该种犯罪进行探讨和 公安部《关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案 论证。 件指导意见》第八条指出“醉驾一律立案侦查”。最高法 （一）公安机关执法人员认定醉驾的具体标准 副院长张军表示“并非所有的醉驾都认定为犯罪”