王素卿司长在全国建筑业企业工程总承包研讨会暨2005年度优秀项目经理表彰大会上的讲话(节选).pdfVIP

岩土工程界! 第 卷! 第# 期 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 王素卿司长在全国建筑业企业工程总承包 研讨会暨$%% 年度优秀项目经理 表彰大会上的讲话（节选） 项目管理从此进入了一个新的历史发展阶段。 一! 建筑业企业推行工程总承包和项目管理 经过$% 多年的探索和实践，我国工程总承包和 的基本情况 项目管理有了较大进展，主要体现在以下几个方面。 ! ! 我国建设领域工程总承包是伴随着改革开放的 （一）工程总承包市场扩大，行业推广面不断增 进程产生和发展起来的。国家的有关部门给予了高 加。 度的重视和大量的支持，早在’() 年国务院颁发的 自(% 年代中期工程总承包试点以来，全国已有 《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的 $%% 多家建筑业企业开展了工程总承包业务。建筑 暂行规定》（国发［’() ］’$* 号）就提出建立工程总 业企业从开始单一的施工分包、施工总承包逐步发 承包企业的设想。’(+ 年国家计委等五部委联合 展到采购/ 施工总承包、设计/ 施工总承包和设计 下发了《关于批准第一批推广鲁布革工程管理经验 / 采购/ 施工一体化总承包。$% 世纪(% 年代末， 试点企业有关问题的通知》提出，要有步骤地调整 我国石化行业就充分认识到工程建设与国际接轨的 改组施工企业，逐步建立以智力密集型的工程总承 必要性，强制推行工程总承包，使得许多项目节省了 包公司（集团）为“龙头”，以专业施工企业和农村建 投资，工期大大缩短，工程一次投料试车成功率提 筑队为依托，全民与集体，总包与分包，前方与后方， 高。随着我国加入,-. 和经济建设的快速发展， 分工协作，互为补充，具有中国特色的工程建设企业 工程总承包和项目管理从技术性较强、工艺要求较 组织结构。’% 年’% 月，建设部又下发了《关于进 高的石化、化工行业项目逐步推广到冶金、纺织、电 一步做好推广鲁布革工程管理经验创建工程总承包 力、铁道、机械、电子、石油天然气、建材、市政、兵器、 企业进行综合改革试点工作的通知》，进一步提出 轻工、城市轨道交通等行业。如中材国际工程股份 了：“试点企业可对工程项目实行设计、采购、施工 有限公司是我国建材工程建设业提供水泥工业研究 全过程的总承包。对于设计能力不适应所承包工程 开发、设计、装备制造、建设安装、工程总承包的系统 需要的，可采取与设计单位联合或委托设计的方式， 集成供应商，近年来先后完成了都江堰拉法基水泥 共同完成总承包业务”。’( 年出台了《建筑法》明 项目、沙特一条日产%%% 吨水泥生产线等工程总承 确规定，国家提倡建设项目实行工程总承包，$%%% 包项目。$%%) 年公司新签订合同额# 亿，总承包 年《建筑事业体制改革总体规划》中再次强调：“继 合同额占到了+(0 。$%% 年上半年新签合同#% 多 续推进产业组织结构的调整。逐步形成以工程总承 亿元，总承包合同约占(0 。 包企业为龙头，以施工承包为主体，以专业分包和劳 房屋建筑工程工程总承包项目也在不断增加， 务企业为依托的三个层次互助结合、协调发展的产 近年来取得了明显的进展。据不完全统计，以建筑 业组织结构。” 业企业的工程承包合同额为例，每年约*%0 的合同 为了应对我国加入,-. 以后国内、国际工程 额具备采购（或部分采购）/ 施工总承包模式。与 承包和实施建筑业“走出去”战略的需要，$%%* 年*