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提高党员干部法治思维是依法治国方略保证
提高党员干部法治思维是依法治国方略保证 依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。作为全面推进依法治国的重要组织者、推动者和实践者,党员干部必须充分认识法治思维的重要意义,不断提高运用法治思维和法治方式的能力,为实施依法治国提供强有力的保证
一、准确把握法治思维的深刻内涵
什么是法治,什么是法治思维?法治,就是依法治理国家,是一种治国理政的原则和方式。法治思维,就是把法治精神、法治理念运用于认识、判断、解决治国理政问题的思维方式,是一种以法律为基准的逻辑思维方式。或者说,法治思维就是基于法治的特质和对法治的信念来认识事物、判断是非、解决问题的思维方式。准确把握法治思维的深刻内涵,就是要始终铭记,法治思维是一种规则思维、程序思维,法治思维以?朗毓嬖蛭?基本要求,强调宪法法律的底线不能逾越、宪法法律的红线不能触碰,凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。准确把握法治思维的深刻内涵,就是要始终铭记,法治思维的核心是权利义务观念,对于党员干部特别是党员领导干部而言,除了具有公民应有的权利义务观念,还要有法治的权力观,即权力的有限性与程序性,以及守护法律、维护宪法与法律权威的职责意识。简单的说,作为党员干部一定要将法治精神、法治理念、法律规范内化于心,时时处处以宪法法律为准绳,养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的思维习惯,养成运用法治思维处理和解决问题的法治方式的行为习惯。在全面推进依法治国的大局及新形势下,党员干部准确把握法治思维的深刻内涵显得尤其重要
二、充分认识法治思维的重要意义
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调,党员干部要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。构建法治思维,事关中国特色社会主义法治国家的建设,是摆在我们党员干部面前的一个必须解决好的重大课题
1.法治思维是全面深化改革的迫切要求。习近平总书记指出:“党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标,党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计,实现这个奋斗目标,落实这个顶层设计,需要从法治上提供可靠保障。”毫无疑问,全面深化改革已经是当今中国社会的最强音。同时,改革进入“攻坚区”和“深水区”,每一项改革触及的深层次问题越来越多,各种风险和挑战越来越多,都迫切需要全社会凝聚共识、形成合力。法治是改革的压舱石,法治思维、法治方式是凝聚法治共识的根本。改革开放以来的实践证明,经济社会的快速发展离不开法治的保驾护航,全面深化改革,同样需要依法治国基本方略的全面实施。改革开放以来的实践启示我们,改革能不能健康有序、行稳致远,越来越取决于法治体系是否健全,取决于厉行法治是否有力。由于党员干部的特殊地位,健全法治、厉行法治,可以说都取决于党员干部提高运用法治思维、法治方式深化改革的能力上。全面深化改革, 既要尊重人民群众的首创精神,更要重视“顶层设计”。在法治基础上凝聚改革共识,善于用法治方式化解改革风险,使各项改革举措做到于法有据。也就是说,只有把改革真正提升到制度、体制建设的层面,通过法律形成社会共识,才能成为推动改革的根本力量,才能保证改革顺利推进。要切实防止把法治与改革相对立,错误认为依法办事会束缚手脚、阻碍改革;错误认为改革就得打破条条框框,就得突破法律底线。必须深刻认识,只有遵循法治路径,运用法治思维和法治方式推进改革,只有在法律框架内推进改革,绝不能以破坏法制为代价。正如习近平总书记说的那样:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”
2.法治思维是推动发展的迫切要求。社会主义市场经济就是法治经济。发展社会主义市场经济,一方面要求法律制度使得经济活动有法可依;另一方面法律制度要求经济活动有法必依。这不仅是市场经济的基本规矩,也是中国经济发展到现阶段的一个必然选择,更是中国经济可持续发展的必须选择。法治是发展的助推器,法治思维是以法助推经济发展的新的迫切要求。发展是硬道理,发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的根本途径。但是,党的十八大特别强调:“坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”。我们必须清醒地认识到,今后的发展绝不是只要GDP的发展、只唯高速度的发展,今后的发展只能是科学发展、可持续发展、负责任的发展。如果仍然为了追逐“政绩”急功近利,甚至违法的方式来换取经济的所谓发展,只能进一步加剧社会矛盾、社会冲突。大量的事实已经反复证明了这一点。社会大众权利意识的普遍提高,社会各阶层维权意识的明显增强,无不挑战着粗放式的发展
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