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2015年的中美军事关系张 芳 与2015年中美关系总体处于竞合新常态相应，2015年的中美军事关系“高开低走”，以两军高层交流良好开场，却以美对台军售这一两军关键性障碍的出现收尾，不能不让人感叹包括军事关系在内的中美关系的复杂性、交互性和多面向。种种现实再次提醒我们构建中美新型军事关系的道路曲折而艰难。两国利益既有共赢的一面，也有冲突的一面；既有推动两军关系成为朋友的一面，也有使两军关系成为对手的一面。总体来看，2015年里中美两军的高层交往保持畅通、机制性对话有序进行；同时，2015年是个特殊的年份，中国举行反法西斯胜利纪念活动，9月，中国国家主席习近平结合出席联合国成立70周年纪念活动时对美进行国事访问，这些都对2015年的中美军事关系产生着重要影响。2015年的中美军事关系主要呈现以下特点：一、两军交往保持良好态势，但消极因素和积极因素交织并存的两面性愈益增强2015年的中美两军交往在2014年取得积极成果的基础上，围绕中美新型军事关系的建构，继续推动机制性交流、功能性交流的务实合作。新年伊始，两军关系延续了良好的发展势头，计划内的交流项目达27个。两军高层交往通畅。4月10日，中央军委委员、总参谋长房峰辉与美军参联会主席邓普西进行了首次视频通话，标志着两军互信向前迈进。6月8日至12日，中央军委副主席范长龙访美，与美防长阿什顿卡特举行会谈，并在会谈中首次提出中美新型军事关系的核心内涵。在联演联训层面，中美两军实现两个首次：一次是11月7日中国海军152舰艇编队访问美国，中美海军在大西洋海域举行首次联合演练；另一次是中国陆军首次在美国本土举行联合军演——11月19日，中美两军在美军刘易斯—麦科德联合基地展开第三次人道主义救援减灾联合实兵演练。在功能性交流层面，两军通过交流互动增进了了解，提升了互信。2015年2月1日，中国海军舰艇长代表团访问美国，通过座谈交流，重点探讨了中美两国海军在未来如何执行海上意外相遇规则，并交流了各自在一些非传统安全领域行动的经验和做法；3月26日，美国国防大学国家战争学院代表团来华访问，在与沈阳军区某团进行近距离接触后，对中国人民解放军部队有了更加直观的认识和更深入的了解。应当看到，有利于中美新型军事关系建构的积极因素在不断增加——中美两军都有意愿推动两军关系沿着健康稳定的轨道向前发展，确保战略稳定。但是，消极因素也有增无减——随着新版《国家安全战略报告》和《21世纪海上力量合作战略》报告的发布，美方的冷战思维以及亚太军事布署给中美军事关系带来的负面影响同样令人关注。2015年3月13日，美国海军、海军陆战队和海岸警卫队联合发布了新版《21世纪海上力量合作战略》。这是美国时隔8年后首次对其2007年版《海上战略》进行修订。该报告在威胁判断上明确将中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等国列为主要威胁或挑战。在对其安全环境的分析中，用了较多的文字描述中国。一方面肯定了中国“展现出与崛起大国地位相适应的接受国际准则、机制和行为标准的能力”，但另一方面无端指责中国“在维护领土主张时有导致误判甚至紧张局势升级的潜在可能性”。在描述其面临的军事挑战时，美国新海上战略不点名地指责中国等国家在濒海和内陆地区实施的反进入区域拒止战略，对美军自由进入海洋公域形成挑战。尤其是此次提出的全域进入概念，其实质就是要发展美军能够自由进入其他国家濒海甚至内陆的作战能力，其维持海上霸权的冷战思维显露无遗。对此，中方回应，希望美方采取公正立场，停止发表不负责任的言论。然而，美方不听劝诫，破坏言论继续。4月，美方发布新版《网络安全战略报告》。该报告公开宣示要强化进攻型网络威慑战略，并将中国列为潜在对象，渲染中国发展先进网络的能力。4月下旬，美国总统特别助理、白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任麦艾文质疑中国抗战胜利70周年阅兵仪式，提出“一个大型阅兵仪式能够传递和解信息吗？能够促进弥补过去的伤痕吗？能够有利于展望未来吗？”接着，美国国防部5月8日发布的《2015年涉华军事与安全发展报告》更是重弹渲染“中国军事威胁”的老调，为两军互信增设障碍。与此同时，整个上半年，美国的智库也纷纷发表报告、文章提出针对中国的战略反制措施。譬如，外交关系协会学者布莱克维尔和泰利斯在《修订美国对华大战略》报告中提出了一个针对中国的全面政策调整，建议美国加强在南亚和东亚的海空力量和在太平洋的弹道导弹防御态势，创建技术控制体系，和盟国合作以防止中国得到先进武器和关键军事技术；对于网络安全则提出美国应该使中国因违反网络空间规则而承受更大代价，同时加强美国攻击性网络能力。CSIS在《再平衡2.0版》报告中提出应当立即落实中美增进互信措施，推进共赢举措，同时要明确向北京说明采用胁迫手段或削弱地区规则要付出代价，并提出加强美韩军事能力，在菲律宾针对中国九段线提出的南海仲