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交通法论文--------对官员酒驾的理性思考 摘要：官员酒驾引起了人民群众的极度不满，愿意主要是官员身份特殊，利于职权逃避责任;公众对公款吃喝与贪污腐败的不满借机发泄；官员公车私用，耍特权。屡经不止的原因更为重要。国家要想彻底治理官员酒驾，必须依靠制度，综合运用行政手段、法律手段、技术手段和监督手段。 关键词：官员酒驾；贪污腐败；公平；规制 央视报道：2010年12月5日晚，河南洛阳洛宁县邮政局局长谷青阳酒后驾车，撞死5名青少年。据目击者称，肇事车辆跑出500多米才被追上，有一辆印有邮政标志的车辆，试图强行将肇事司机带走，被群众拦下。在很短时间内互联网上就出现了对此事的热评，多数人表达了对该邮政局长以及官员酒驾的不满和愤怒，截至发稿之前，通过百度搜索“邮政局长酒后驾车”共搜到相关网页95500多篇。此类案件仅2010年在我国就发生了多起：7月5日凌晨，吉林市龙潭区某政协委员醉酒驾车撞死3名晨练者后逃逸；8月2日晚，山东菏泽邺城县人事局某领导酒后驾车连撞11人；10月5日晚，广西临桂县住建局副局长李某酒驾肇事逃逸，致1人重伤；10月20日陕西华阴市检察院一名科长朱军酒后驾驶撞伤群众，下车后问“我没把你撞死吧”;11月7日，陕西安塞县建华镇武装部部长许制酒后驾车，连撞6人，致1死两重伤……官员酒驾引发的案件如此之多激起了社会各界的极度不满，也引起了中央的高度重视，2010年12月28日，中共中央政治局召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，中共中央总书记胡锦涛主持会议，研究部署2011年党风廉政建设和反腐败工作。会议强调，2011年要集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，其中包括公务车问题专项治理。官员酒驾屡禁不止，背后的原因是什么？如何才能彻底解决这一问题便成为当前迫切需要解决的一个热点问题。 一、 官员酒驾引起社会强烈不满的愿意 通常所说的酒驾在法律上规定为饮酒后驾车和醉酒驾车。根据《车辆驾驶人员血液、呼吸酒精含量窢值与检查》的国家标准规定：车辆驾驶人员血液中的酒精含量在20mg/100ml与80mg/100ml之间为饮酒驾车：大于或等于80mg/100ml为醉酒驾车。酒驾已成为交通事故的一项重要原因，对不特定的人身与财物构成了威胁，官员酒驾由于当事人身份特殊，酒驾造成交通事故后往往态度恶劣，不是逃逸就是动用各种关系脱罪，因此在社会上造成了非常恶劣的影响，引起了群众的极度不满。究其原因主要有以下三个方面： 首先，官员酒驾中最特殊的是肇事者的官员身份，官员身份造成的酒驾案件处理不公刺激了公众追求平等的敏感神经。综观已公开报道的官员酒驾事件，肇事者本人酒驾发生交通事故后往往是先逃逸，逃不掉再打给自己人下属前来救驾，有的甚至亮明自己的身份威胁受害人，企图通过私了或其他方式补偿对方逃避法律责任。受害者往往在对方的威胁、利诱下屈服，作为接受对方补偿从而不向外宣传、不追究对方责任的决定与承诺。办案人员通常也会收到各方的压力，难以保证做出与同类案件完全相同的决定。在国家建设和谐社会、公民追求平等的社会背景下，知情者往往会把官员假酒发布到互联网上，通过网络来表达不满和追求公平的愿望。网络的交互性与及时性给网民提供了畅所欲言而又不用承受任何压力的平台，匿名与匿形的保护往往能够表达出网民的真是想法，维护正义，呼吁平等的正当要求便在传统模式下无法表达或不敢表达的情况下肆意表达出来。公众对贪污腐败、滥用职权等行为的反感与愤怒很容易被一件敏感的事件引发，所以官员一经曝光便会在网络上引起热议。 其次，公众对公款吃喝与贪污腐败的不满借机发泄。公款吃喝，这一问题已经遭到社会极度不满，从互联网上看到的非官方说法，一年全国的公款吃喝高达4000亿人民币。且不管这个数字真是与否。在我国广大人民群众的意识中已经形成了这样的观念：凡有一定职权的官员，基本可以实现吃饭宴请公款消费。官员酒驾在公众的潜意识里已经和公款吃喝联系起来，虽然公款吃喝在我国尚不构成犯罪，但公众已经把它视为贪污腐败。官员酒驾之所以比常人酒驾更吸引眼球，其中最主要的原因就是公众把对公款吃喝的不满、甚至是对贪污腐败的不满借官员酒家之际发泄出来。‘ 最后，公车私用，耍特权引发公众的不满。由于我国有特别讲究人情和面子的历史传统，所以在不少地区特别是一些小地方很多官员的个人能量非常大，多数事情可以摆平，因此一些官员开惯了霸王车、特权车，不惧执法，有意无意地违反交通法规甚至成为了习惯。有的官员为了显示自己的能力参加完宴会后照样酒驾，久而久之出现重大、特大交通事故也有其必然因素。我国公务车的各种规章制度虽然很多，但官员在公车使用中基本不受限制，对公车有支配权的各级官员可以不分时间随意支配公车。由于官员酒驾一般是驾驶单位的公车，所以公众对官员公开违反规定、非工作时间使用公车的不满