性别意识和性别主流化六大工具内容简介.docVIP

性別意識及性別主流化六大工具內容簡介 一、性別意識與性別主流化 大致來說，「性別」一詞在60年代之前主要是指語言中陰性和陽性的差別，並且強烈傳達了社會中什麼是被規範為男性的何女性的意涵；到70年代時，這個意涵逐漸由心理學家和女性主義者所使用，用以指涉及男女之間的差異。而在現代對於「性別」分為兩種重要看法，一方面「性別」被視為是與性無關的，被視為是不同於生理性的某些社會性人格特質或行為模式，而另一方面則認為「性別」是用以直接描述由生理差異的男女所建構的社會性別系統，包括經由社會文化對於身體的知識系統所形塑出不同性別的身體。第二種看法基本上逐漸成為女性主義論述中的主流概念；然而，第一種概念卻以較為隱微的方式繼續存在於女性主義論述之中。這使得「性別」一詞的意義在這兩種概念之間不停相互指涉，讓「性別」的詮釋有許多不同的形式，如主體經驗、心理傾向、人格特質、個人理念等等。因此，總結來說「性別」並不是一個在心理或生理上具有明確差異的分別；而是男性與女性的社會角色、社會學習行為與期待，在文化上具有某些特性的組合，可用以區別兩性的社會行為及彼此之間的關係。 婦女人權與性別權力指數是先進國家的重要指標，為增加人的性別覺醒及人員的性別敏感度，推動性別主流化建立性別友善的空間 1979年通過「消除對婦女一切型式歧視公約」(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women, CEDAW)作為婦女人權憲章，積極要求各會員國消除對婦女一切形式的歧視，包括「直接歧視」與「間接歧視」。直接歧視係形於外的，間接歧視則較無法輕易觀之，有時眼見非歧視，但卻有歧視的效果。1995年在北京所舉行的第四屆婦女大會正式提出「性別主流化」。總括來說，就是要破除過去對於兩性的平等常以男性為標準的思維架構，特別是傳統者。 二、性別主流化六大工具 (一)性別培力 增能(empowerment)是從關注問題、行動、建立並發展知識、持續努力、再發展解決之道，這個過程「能」形成一股源於自我、個體成長的力量，關懷動機萌發之後，知識與的。 而自1997 年所成立的行政院婦女權益促進委員會至現在的行政院性別平等會也針對性別主流化提出多項提案，諸如政府各部門應訂定性別主流化實施計畫，其中包括「公務人員性別主流化訓練」課程的規劃，從政府組織中的再教育是讓公務人員明瞭性別主流化的意涵，清楚其執行方式，進而能在決策者與施政層面上，消除族群、階級、性別、年齡與性取向的歧視，並落實CEDAW。 (二)性別機制 我國目前政府之性別機制指執行性平業務之專責組織，及深化性別意識之審查程序或參與機會所形成之制度，都稱之為性別機制。茲分述如下： 1.在執行性平業務之專責組織方面，1997年成立的行政院婦女權益促進委員會，2012年1月1日成立行政院性別平等處作為中央組織再造的火車頭，至此，中央為五院所成立之院級性別平等會(其幕僚單位在行政院為行政院性別平等處、在其他四院則因無專責幕僚單位，多指定某一單位或人員兼任之)；中央各部會之性別平等專案小組(其幕僚單位多為該部會之人事單位或綜合規劃處)；在地方則為各地方政府之性別平等會或因襲舊稱之婦權會，及各縣市政府中各局處所成立之性平會。以上之性別平等專責單位作為性別平等政策規劃、強化婦女參與及不同性別者之平等參與的管道。 2.建立各項計畫審查之性別平等機制，如在各項計畫或獎項之審查中，性平委員專家及不同性別者以適當之人員比例，組成審查小組共同參與之。 以上不論從組織的組成及審查機制，都須確定任一委員會之組成皆符合「任一性別不少於三分之一」，以符合性別平等政策綱領之規定。並負責指導所屬單位，配合政府之性平法規與政策，以性別主流化之六大工具，進行性別影響評估之作業。 以下為組織層面之行政院性別政策運作機制示意圖： (三)性別統計 性別統計是由「婦女統計」演變依生理性別區隔的統計數據，適切的反應女性與男性在個別政策面向上的處境，1.各種以個人為統計單位的資料皆應以生理性別(即男、女)作為分類。2.必須確認相關資料的統計收集，與所欲分析和探討的性別議題有相關。而性別統計的功能與影響包括：1. 善統計調查技巧，看見性別角色差異2.融入性別敏感觀點，提升大眾性別意識3. 矯正政策性別盲點，促進性別平等受益 性別統計的資料範圍以各部會現有391項指標為主要範圍，並以性別平等政策綱領之七大類指標架構為分類，例如： 1.權力、決策與影響力(計約27項指標)：包括志願服務參與人數、社會/職業團體理事或監事、公務人員考試報考人數、公務人員官等人數等。 2.就業、經濟與福利(計約113項指標)：包括失業人數、勞參率、失業率、平均薪資、不幸婦女中途之家收容人數、領有身障手冊人數、安養/養護/長