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城市交通规划与管理
主讲:汤宇卿 博士
同济大学建筑与城市规划学院
上海同济城市规划设计研究院 所长
电话: 021 手机: 邮箱: tyqtju@163.com
2015年11月
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1. 交通研究背景
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城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分,是政府实施城市综合交通体系建设,调控交通资源,倡导绿色交通、引导区域交通、城市对外交通、市区交通协调发展,统筹城市交通各子系统关系,支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划,是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改善规划等专业规划的依据。
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城市综合交通体系规划应当与城市总体规划同步编制,相互反馈与协调。 城市综合交通体系规划应当与区域规划、土地利用总体规划、重大交通基础设施规划等相衔接。 编制城市综合交通体系规划,应当遵循国家有关法律、法规和技术规范。
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编制城市综合交通体系规划,应当以建设集约化城市和节约型社会为目标,遵循资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展的原则,贯彻优先发展城市公共交通战略,优化交通模式与土地使用的关系,保护自然与文化资源,考虑城市应急交通建设需要,处理好长远发展与近期建设的关系,保障各种交通运输方式协调发展。
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编制城市综合交通体系规划的规划期限,应当与城市总体规划相一致。 编制城市综合交通体系规划的地域范围,应当与城市总体规划确定的规划编制范围相一致。
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2. 交通现状调研
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调查分析:以调查为依据,评估城市交通现状,分析交通存在的问题,构建交通战略分析模型。
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2.1 1960’s-- 1970’s交通特征
总面积:40平方公里
人口:50万
平均出行距离:3公里
计划经济
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2.1 1960’s-- 1970’s交通特征
单位分房,平均出行距离短
交通方式以非机动方式为主
道路交通乱,公交挤
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2.2 1980’s-- 1990’s交通特征
市场经济开始土地功能置换
总面积:80-90平方公里
人口:80-90万
居住区外迁,
平均出行距离:6-7公里
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平均出行距离6-7公里
非机动方式向机动方式转移
交通拥堵初现端倪
2.2 1980’s-- 1990’s交通特征
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时耗分布
2.3 1980’s-- 1990’s交通特征
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距离分布
2.3 1980’s-- 1990’s交通特征
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经济发展与交通结构的关系
2.3 1980’s-- 1990’s交通特征
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2.4 21世纪交通问题及对策
城镇体系规划
总面积:400-1000平方公里
人口:100万, 300-700万
平均出行距离:10-20公里
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平均出行距离10-20公里
机动方式迅速发展
市区交通拥堵加剧
要求有快速公交
2.4 21世纪交通问题及对策
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3. 交通发展战略
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发展战略:根据城市发展目标等,确定交通发展与土地使用的关系,预测城市综合交通体系发展趋势与需求,确定综合交通体系发展目标及预期的交通方式结构。提出交通发展战略和政策。确定交通资源分配利用的原则,确定各种交通方式的发展要求和目标。
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3.1 城市交通发展的几大误区
将交通高效率与单位时间道路车辆通行能力等价起来
不顾及城市平民对交通设施的平等使用权利
不顾及交通设施建设对城市环境负面影响
不顾及政府财政可承受能力,盲目追求交通建设高标准
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3.2 城市交通发展的原则
原则:使人和物的移动
高效率 高效益 高和谐 低费用 低公害
保障经济增长
改善生活质量
促进社会公平
促进城市可持续发展
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3.3 高效率
交通高效率是指单位时间内
人和货物快速流通
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3.4 高效益
交通建设投资方和收益方分利
政府投入
交通条件改善
土地升值
房产商等收益
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3.5 高和谐
路权分配-社会公平
多数城市高投资的道路,
被占总人数比例不到20%
的出租车和小汽车使用者
使用。
城
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