消费公益诉讼中当事人适格问题研究——兼评《消费者权益保护法修正案(草案)》第十九条.pdfVIP

2013年11月 山东警察学院学报 Nov．，2013 第6期总第132期 Joumalof Police No．6Ser．No．132 ShandongCoBege 【民事诉讼专题】 消费公益诉讼中的当事人适格问题研究 ——兼评《消费者权益保护法修正案(草案)》第十九条 肖建国，黄忠顺 (中国人民大学法学院，北京 100872) 摘要：消费纠纷的特殊性决定了私益诉讼无法全面保护消费者合法权益，通过公共执法弥补私 益诉讼不足的应对方案也不够现实。私益诉讼的不足与公共执法的疲乏为私人执法的强化奠定了 正当性基础，民事公益诉讼应运而生。然而，《民事诉讼法》将公益诉讼的适格原告限定于法律规 定的机关和有关组织，《消费者权益保护法修正案(草案)》更将消费公益诉讼积极适格主体局限于 中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，使得消费公益诉讼难以实现其私人