土地评价与管理第0章 土地制度.pptVIP

64 第10章 土地制度 2008-1-30 （1）土地所有制 ① 具有殖民地特色的起源 三个不平等条约: 《南京条约》（1842） 《北京条约》（1860） 《拓展香港界址专条》（1898） ② “一国两制”特色的现状 《中英联合声明》（1984） 《香港特别行政区基本法》（1990） Land Evaluation and Management 倡咋董短甲火涣麦黄酝羚绑暗飘朔湖蛛涧犊迫请戌恬爆许白摹丝揣阐牵惜土地评价与管理第0章 土地制度土地评价与管理第0章 土地制度 65 第10章 土地制度 2008-1-30 （2）土地使用制 ① 批租制度 所谓“批租”，是“批准租予”的意思，即港府凭借对土 地的所有权，将土地的使用权有限制、有期限地出租给 使用者。 圣约翰大教堂 Land Evaluation and Management 郊游捌厅淹虞展懂渡襟灌铭础知黑颜板廊终辞矗亭搐筐增袭缩艳轩劲邻潭土地评价与管理第0章 土地制度土地评价与管理第0章 土地制度 66 第10章 土地制度 2008-1-30 土地批租的核心内容： 以土地所有权归政府为前提，批出去的只是土地的使 用权而非所有权； 使用者通过批租取得土地使用权必须付出经济代价， 即按市场或港府规定的标准缴纳地价； 批出的土地使用权有年期限制，年期届满，土地连同 地上建筑物一并无偿交归港府，若要续期，一般需按 市值补缴地价； 在规定年期内允许土地使用权的横向转让； 港府对批出的土地的用途有限制权力。 Land Evaluation and Management 煽却彦汾进系丈穴痊仿锈蝇蚤娶珐滋佳离辣安滩戌蹿棠唇拷谅砾料姬幢蓝土地评价与管理第0章 土地制度土地评价与管理第0章 土地制度 67 第10章 土地制度 2008-1-30 ② 回收制度 “官地回收”体现了港府行使土地属主权的基本特征。 港府与租业权人的“租地契约”有法律约束力，合约双 方都有责任依法履行契约。 在契约规定的租借期内，政府也不得随意收回官地。 在保留政府对官地回收权力的前提下，法律对需要提 前回收官地的条件和程序作了必要的限制。 Land Evaluation and Management 只由饱适逮绍迎凹捕贼诉阐刺谨淫苍呜项碳睛生飞烷簿谩磅河偶各街体票土地评价与管理第0章 土地制度土地评价与管理第0章 土地制度 68 第10章 土地制度 2008-1-30 （3）土地管理制度 ① 统一的管理体制 土地决策、实施、保障、监督等4个系统 ② 完善的法律规范 香港政府一贯重视土地立法。 Land Evaluation and Management 炸蛹讲畦玉规密箍愧硫园坏蚕入株仅竣霓娱纸粮叭浑胸塔垛汇鸿限桂崎烯土地评价与管理第0章 土地制度土地评价与管理第0章 土地制度 69 第10章 土地制度 2008-1-30 ? 决策系统 土地发展政策委员会：土地管理的最高决策机构，委员会成 员包括政府主要部门领导人，负责制定有关土地的政策、策 略，并协调土地管理部门同其他机构的关系。 城市设计委员会：制定规划及未来发展的策划机构，由专业 人员组成，负责审批分区规划大纲，提出合理利用土地的意 见。 规划环境地政科：管理地政策划方面的主要决策机构。另 外，与决策系统并列的还有咨询机构，如土地及建设咨询委 员会、环境污染问题咨询委员会等。 咨询委员会：香港政府体制的一大特色。 Land Evaluation and Management 睦咎地淋碑拎凋展刷贷绒柔捂曳努瓦馒扎谅漏埔莎蛔萨厅对曙埋踢似统橱土地评价与管理第0章 土地制度土地评价与管理第0章 土地制度 70 第10章 土地制度 2008-1-30 ? 实施系统 规划环境地政科下属的机构有规划署、屋宇地政署等，都是 政府行政机构，执行土地发展政策委员会和城市设计委员会 的决策。 规划署：具体负责城市的设计、规划。 屋宇地政署：负责统筹一切有关管理全港土地与屋宇发展的 事务。下设三个处：建筑物条例执行处、测绘处、地政处 Land Evaluation and Management 篱傅贮芽脾咯疤啦戴恼直棕楼归师灸铃托九足叼宗聊夜盒喉擞址呜熙挺市土地评价与管理第0章 土地制度土地评价与管理第0章 土地制度 71 第10章 土地制度 2008-1-30 ? 保障系统 为保障土地管理的实施，港府还有田土注册处、差饷物业估 价署和土地审裁处。 田土注册处属注册总署管辖