农村的民主管理制度.pptVIP

1、村级财务收支活动年审的制度 2、开展专项审计 3、村厂领导干部经济责任审计 4、探索绩效审计 5、基建工程项目竣工决算审计 6、尝试财政审计 7、积极开展专项审计 * l、树立乡镇内审工作新观念 2、建立乡镇内审管理新体制（县局为龙 头，乡镇为纽带，企业为基础） 3．规范乡镇内审操作制度 4．深化乡镇内审的工作范围（发挥乡镇内审在乡镇财政中的审计监督作用，推行乡镇股份制企业的会计年报年审制，，针对农村人民来信来访比较频繁的实际情况，专题审计） * 3、“还权于民” 社会学的角度:“还权于民”，旨在培育公民社会，有利于社会三大部门关系的调整 .“还权于民”，实质是要尊重农民的主体作用和首创精神,围绕保护农民利益、尊重农民权利这条主线，要更加注重落实社会公平。通过制度创新，把社会公平真正落实到农村改革的方方面面。 社会公平有两个维度：一是制度安排，二是百姓认可。作为制度安排合理性的社会公平，主要体现在社会资源分配和获得的差别是合理的制度安排无疑是基础的，百姓认可是制度安排合理性的反映和体现。 * 4、加快发展农村公共事业，要更加注重保障和改善民生 要以城乡公共服务均等化为目标，以文化教育、医疗卫生、社会保障等民生问题为重点，加快发展农村公共事业。加快农村公共事业发展，要在加大政府财政转移支付力度的同时，更加注重建设服务型政府，切实转变政府职能。 * 模式探索 韩国“新村运动”：政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带，带动农民自发进行家乡建设活动。 韩国“一厂一村” 运动 日韩农协（农村自治组织，农协组合，民间互助团体，农业公社） 培养新农村的管理人才 * 农协探索 主要业务：为农户提供金融服务 五个突出特点： 法律引路； 政府扶持； 组织严密； 功能齐全； 实力雄厚。 * 热点： * 全球金融危机 * 主要原因 从根源上看，导致次级债危机的“凶手”是美联储的加息政策。2001年“9.11”事件后，美联储为了拯救美国经济，将利率一下子降到1％，美国经济迅速复苏，但过剩的流动性导致美元对欧元、人民币与黄金的大幅贬值，随之房价和股市不断上涨。从2002年起，美国房价每年以10％以上的幅度上涨，2005年更是暴涨17％达到顶点。然而，随着美国不断加息，美国存款利率达5.25％后，房价出现下跌，2006年跌了一年，2007年更是“连续下跌”，直至引发次级房贷难以偿还和债券信用危机。 * 从文化上看，美国的透支消费文化也表现出负面效应。在美国借款买房的低收入人群中，不少人在按揭贷款时有意无意地高估了收入情况，购买了本无力承担的房产，花明天的钱用于今天的消费。有的人甚至把房产看成摇钱树，在房价不断上涨的时候，他们通过房产抵押再融资，不断获得信贷资金以满足各类消费需求。一些投机客借助美国市场上的各类循环信贷工具，不出本金就购买下房产，然后借助出租或未来出售盈利。正是美国的透支消费文化导致低收入者无法偿还高息贷款，引起美国金融系动荡和危机爆发。 * 主要影响 房地产是美国第一大产业，其产业关联度极高，可谓牵一发而动全身。“住宅市场降温引发股市感冒”，因投资者不再购买抵押支持债券和其他证券，金融市场出现动荡。于是，次级贷公司的苦恼又变成了美国股市甚至世界股市的苦恼。美国股市暴跌并持续动荡的最大诱因，是投资者对美国房地产市场降温及信贷市场前景的担忧。 * 次贷危机蔓延至其他行业和领域。次级债危机“阴魂不散”，全球股市形成了暴跌走势，国际工业品期货市场持续遭受“寒流”袭击。人们普遍担心次级债危机引发世界经济衰退，一些商品价格出现下跌，美原油价格、金属价格均出现近年少有的全线暴跌，英国曼氏金融对此认为，工业品大幅反弹可能会面临麻烦，因金属市场可能还将继续受到动荡的全球股票市场和不稳定的美国经济数据的抑制。 * 次贷危机正向全球金融市场蔓延。金融投资的全球化使得次贷危机成为全球问题，不仅欧洲，日本、中国等国家的银行均涉足其中。具有大量美元外汇储备的国家因美元贬值的压力和次级债高利率的诱惑很容易陷入漩涡。除直接影响外，危机教训带来的谨慎会导致前期大量套利资金快速平仓避险，引发证券市场、汇率市场的激烈动荡，混乱状况会进一步促使投资的谨慎，其结果是流动性过剩状况的快速逆转。 * 美国是世界上最大的经济体，其GDP约占世界GDP总量的1／3。美国股票市场规模约是其实体经济的2倍，而债券市场规模约是美国实体经济的3倍，如此一个巨大规模的市场的混乱堪比大雪崩。目前，对于美国次级债危机，并未找到根本的解决出路，短期的金融救助治标不治本，并同时孕育了后续的震荡与调整，其一下步走向和持续的负面影响需要高度警惕和关注。 * 此外，随着美联储采取放松银根的政策，将会引起外资大量涌入中国，流动性过剩、房地产等资产价格泡沫问题将会进一