第五篇 行政正义.pptVIP

第二个原则：假如一个计划的实施除能实现另一个计划的所有欲望目标之外还能实现一个或多个其他目标，它就是比另一个计划更可取的。 第三个原则：假定两个计划实现的目标是相同的，而其中一种计划实现的机会比另一个实现的机会更大，那么实现机会最大的计划是更可取的，也称之为较大可能性原则。 由于行政决策也是为了要实现某一目的而制定的，因此，在合法范围内首先应该考虑的是选择何种方式执行的最坏结果相比于选择其他方式执行的最坏结果来说是最好的结果，即罗尔斯提出的“最大最小值”规则。 这要求：行政机关制定实施的行政决策，应当是切实可行的，能够达到相应的行政目的，而且这一行政目的是必要和必须的。 （五）公正赔偿原则 行政主体违法行使职权，侵犯相对人合法权益造成损害的，还必须依法承担赔偿责任。 按照罗尔斯的差别原则，在行政行为侵犯相对人的权利时，作出该行政行为的行政机关应该从被侵犯权利的相对人立场对其损失进行赔偿。从而，在国家财力充足的情况下，采用惩罚性的赔偿原则（赔偿数额对责任方具有惩罚性）是比较理想的。 四、行政正义的实现 1、建立正义的基本行政制度。 如行政听证制度、救济制度、问责制度等 2、培育行政人员的道德人格。包括道德知识和道德能力。 3、对行政人员的道德监督。 行政人员道德法律化。 美国《美国政府伦理法》、日本《国家公务员伦理法》等 * 案 件 始 末 案