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第二讲 社区卫生服务管理概论 管理学基本理论 社区卫生服务管理的基本概念 社区卫生服务管理常用的研究方法 社区卫生服务管理的相关学科 学习社区卫生服务管理的意义 学习社区卫生服务管理的基本要求 社区卫生服务管理的基本的学习方法与能力 一、管理学的基本理论 （一）基本概念 （二）管理的性质 （三）管理的基本职能 （一） 基本概念 管理：通过获取信息、决策、计划、组织、领 导、控制和创新等职能的发挥来分配、协调、有 效整合一切可以调用的资源，以实现组织既定目 标与履行责任的活动。管理是一切有组织的集体 活动所不可缺少的要素行为。 要 点 管理的载体是组织：管理不能脱离组织而存在； 管理的本质是分配、协调活动或过程； 管理的对象是包括人力资源在内的一切可以调用的资源； 管理的职能是信息获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新； 管理的目的是为了实现组织的既定目标，而该目标仅凭单个人的力量是无法实现的。 管理的特性：动态性、目的性、组织性、人本性、创造性、经济性、社会性、权变性、实践性。 管理的基本性质： 管理是一种文化现象和社会现象； 管理的主体是管理者； 管理具有自己的任务、职能并分为不同的层次； 管理的核心是处理好人际关系 管理学：是一门系统地研究管理活动及其普遍规律、基本原理和一般方法的科学，是自然科学与社会科学等多学科相互交叉产生的边缘学科。其研究对象是组织的管理活动和管理过程。 管理学属于软科学领域，是一门在实践中每时每刻都在发展的学科。 管理的属性：自然属性与社会属性的二重性，反映出管理的必要性和目的性。 管理的必要性：指管理是生产过程固有的属性，是有效地组织共同劳动所必需的。 管理的目的性：管理直接、间接地同生产资料所有制相联系，反映生产资料占有者组织劳动的目的。 管理的科学性和艺术性 （二）管理的性质 计划 组织（含团队建设与组织文化建设） 领导（指导、协调、沟通与激励） 控制 决策 创新 教育培训 学习型组织发展 （三）管理的基本职能 二、社区卫生服务管理的基本概念 （一）社区卫生服务管理的目的 （二）社区卫生服务管理内容 （一） 社区卫生服务管理的目的 目的：为了实现组织的既定目标，并且要在有限 的卫生资源条件下创造出最大的效益。要用管理 科学的理论、方法指导管理活动，合理使用卫生 资源，提供适宜的技术服务，努力实现优质服 务，最大限度地保障社区居民的健康。 内容：需求调查、社区诊断、计划、服务体系与服务组织的构建与管理、卫生资源管理、质量管理、服务评价等，此外还包括： 1、坚持我国卫生事业的性质和新时期卫生工作方针； 2、卫生政策开发与实施； 3、社区卫生服务的标准化、规范化、科学化管理。 （二）社区卫生服务管理的内容 综合管理流行病学、卫生统计学、管理运筹学、管理心理学、社会科学等研究方法。 常用的研究方法有调查研究、实验研究、分析研究、理论研究。 三、社区卫生服务管理常用的研究方法 （一）管理学 （七）卫生法学 （二）组织行为学 （八）伦理学 (三) 社会学 （九）社会医学 （四）卫生统计学 （十）社区医学 （五）流行病学 （十一）循证医学 （六）卫生经济学 四、社区卫生服务管理的相关学科 管理的地位与作用 学习社区卫生服务管理的意义 五、学习社区卫生服务管理的意义 （一） 管理的地位与作用 管理出效率、管理出质量，管理可以提高经济效 益，管理为采用更先进的技术准备条件。 （一） 管理的地位与作用 作用： 1、管理能促进作业活动、实现组织目标； 2、管理是促进人类社会进步的重要因素； 3、管理既是形成生产力的条件，又是创造生产力的源泉； 4、管理是决定人类社会组织存在和发展的重要 件。 全科医生与基层卫生人员进行自身机构管理的需要； 全科医疗服务自我质量管理与自我质量审计的要求； 全科医生守门人管理职责的要求 有关社区卫生服务管理人员的必修课 （二）学习社区卫生服务管理的意义 注意学科的交叉性、综合性，不